廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)廣州市促進人力資源服務機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法的通知穗人社規(guī)字〔2024〕3號廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)廣州市促進人力資源服務機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法的通知各市直有關(guān)單位、各區(qū)人力資源和社會保障局：　　為進一步引導人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我們研究制定了《廣州市促進人力資源服務機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。實施中遇到的問題，請徑向市人力資源社會保障局反映。   廣州市人力資源和社會保障局     2024年2月7日廣州市促進人力資源服務機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法　　第一條 為貫徹落實黨的二十大關(guān)于“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系”要求和市委、市政府關(guān)于加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的決定，支持人力資源服務機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，集聚和孵化一批創(chuàng)新能力強、業(yè)態(tài)高端、技術(shù)含量高的人力資源服務機構(gòu)，加強人力資源開發(fā)利用，提高人力資源利用效率，根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于實施人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2023-2025年）的通知》（人社部發(fā)〔2022〕83號）和《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省財政廳 廣東省商務廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈廣東省推進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（粵人社函〔2022〕39號），制定本辦法?！　〉诙l 本辦法所指的人力資源服務機構(gòu)是在廣州從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得人力資源服務許可或已在人力資源社會保障行政部門備案的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)（含依法設立的分支機構(gòu)）?！　〉谌龡l 鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，全面提升數(shù)字化水平。每年認定不超過10家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構(gòu)”和不超過10個“廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目”。對認定的每家“廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構(gòu)”給予100萬元支持，對認定的每個“廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目”給予30萬元支持。對已認定為“廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構(gòu)”的機構(gòu)和認定為“廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目”的項目，不得重復申領(lǐng)。申報指南由市人力資源社會保障局定期發(fā)布。　　第四條 鼓勵人力資源服務機構(gòu)自主創(chuàng)新，支持“專精特新”發(fā)展。對近三年內(nèi)獲得人力資源服務領(lǐng)域原始取得的發(fā)明專利授權(quán)，并在本領(lǐng)域運用、產(chǎn)生經(jīng)濟效益的人力資源服務機構(gòu)，每項專利給予20萬元支持?！　〉谖鍡l 支持行業(yè)人才培養(yǎng)。實施“廣州市人力資源服務業(yè)高級人才培養(yǎng)行動”，每年組織人力資源服務機構(gòu)高層管理人員到國內(nèi)著名高校、知名人力資源服務機構(gòu)學習培訓，由財政給予最高50萬元支持。充分利用人力資源服務行業(yè)協(xié)會開展人力資源服務業(yè)從業(yè)人員的培訓，提升從業(yè)人員素質(zhì)?！　〉诹鶙l 實施高層次人才評價傾斜政策。對行業(yè)知名度高、影響力大、創(chuàng)新能力強、社會貢獻大的人力資源服務機構(gòu)的高層次人才，支持其按我省突出貢獻人員職稱申報的有關(guān)規(guī)定，申報高級專業(yè)技術(shù)資格；對符合條件的人力資源服務高層次留學回國人員，支持其按照實際專業(yè)技術(shù)水平、能力和業(yè)績申報相應級別的專業(yè)技術(shù)資格?！　〉谄邨l 鼓勵孵化培育初創(chuàng)型和集聚重點人力資源服務機構(gòu)。注冊成立時間未滿3年的人力資源服務機構(gòu)，入駐中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的，按其實際支付場地租金的50%進行補貼，每家機構(gòu)補貼總額不超過10萬元，補貼時間不超過3年；對新引進的國內(nèi)外知名人力資源服務機構(gòu)，入駐中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的，按規(guī)定給予場租補貼?！　〉诎藯l 提升信息化水平。完善人力資源服務業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，建設廣州人才大數(shù)據(jù)平臺，推動人力資源數(shù)據(jù)聯(lián)盟和相關(guān)政府數(shù)據(jù)開放與共享，實現(xiàn)政府公共人力資源服務網(wǎng)站與經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)網(wǎng)站的聯(lián)網(wǎng)貫通，為人力資源服務機構(gòu)和服務對象提供信息交互平臺?！　〉诰艞l 舉辦中國廣州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和廣州人力資源服務業(yè)品牌交流活動，打造人力資源服務高端平臺。　　第十條 落實財政支持政策，切實保障人力資源服務業(yè)發(fā)展的各項資金需求，各區(qū)可參照本辦法出臺相應的扶持人力資源服務機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的政策，安排一定的財力予以積極支持。　　第十一條 做好部門預算和加強資金監(jiān)管。本辦法所需資金在市人力資源社會保障局部門預算中安排。對未按規(guī)定使用財政資金或存在騙取、截留、擠占、滯留、挪用等其他違法行為的單位，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谑l 本辦法自2024年4月1日起實施，有效期5年。原廣州市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)《廣州市促進人力資源服務機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展辦法》的通知（穗人社規(guī)字〔2019〕5號）同時廢止?！　「郊骸　?. 廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構(gòu)認定辦法　　2. 廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目認定辦法　　附件1廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構(gòu)認定辦法　　一、認定范圍　　在廣州從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得人力資源服務許可或已在人力資源社會保障行政部門備案的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)，重點面向綜合性人力資源服務、人力資源服務外包、高級人才尋訪、人才測評、網(wǎng)絡招聘、人力資源軟件信息服務、人力資源管理咨詢等高端業(yè)態(tài)及“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務+金融”新業(yè)態(tài)。　　二、認定標準　?。ㄒ唬┗A(chǔ)性指標　　1. 主營業(yè)務為人力資源服務，守法經(jīng)營，依法納稅和繳納社會保險，無不良信用記錄；　　2. 有為廣州市重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點項目提供人力資源服務記錄；　　3. 有完善的管理制度，經(jīng)營理念先進，經(jīng)營管理規(guī)范；　　4. 有一定發(fā)展規(guī)?；蚍债a(chǎn)品獲市場認可?！　。ǘ┌l(fā)展性指標　　1.競爭實力強，在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，擁有較強的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力；　　2.率先開發(fā)運用人力資源服務前沿技術(shù)和高端產(chǎn)品，積極推進人力資源服務業(yè)務與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合?！　∪?、認定方法和程序　　認定工作由廣州市人力資源和社會保障局組織，各區(qū)人力資源和社會保障局協(xié)助，委托第三方機構(gòu)實施。認定程序主要包括申報推薦、資格初審、實地考察、專家評審、社會公示、異議處理和結(jié)果通報等階段。　?。ㄒ唬┥陥笸扑]。擬參加認定的人力資源服務機構(gòu)向所在區(qū)人力資源和社會保障局申報，各區(qū)人力資源和社會保障局負責本地區(qū)候選對象的遴選，形成推薦意見組織申報?！　。ǘ┵Y格初審。市人力資源社會保障局對照認定條件對申報推薦材料進行資格初審，并征求市場監(jiān)管、稅務等部門意見，對申報材料相關(guān)內(nèi)容進行核實。　?。ㄈ嵉乜疾臁Ｊ腥肆Y源社會保障局委托第三方機構(gòu)對通過初審的人力資源服務機構(gòu)進行實地考察，確定入圍機構(gòu)名單。　?。ㄋ模＜以u審。市人力資源社會保障局委托第三方機構(gòu)組織行業(yè)專家對入圍機構(gòu)進行評審，選出擬入選機構(gòu)。　?。ㄎ澹┥鐣?。市人力資源社會保障局將擬入選機構(gòu)名單向社會公示，接受社會監(jiān)督?！　。┊愖h處理。社會公示結(jié)束后，市人力資源社會保障局對公示有異議的機構(gòu)進行核查，視異議情況進行處理。　?。ㄆ撸┙Y(jié)果通報。根據(jù)認定公示和異議處理結(jié)果確定廣州市創(chuàng)新人力資源服務機構(gòu)，由市人力資源社會保障局發(fā)文通報。　　附件2廣州市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新項目認定辦法　　一、認定范圍　　在廣州從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得人力資源服務許可或已在人力資源社會保障行政部門備案的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)在近3年自主開發(fā)并已投放市場的人力資源服務創(chuàng)新項目，包括技術(shù)類創(chuàng)新項目和服務類創(chuàng)新項目?！　《⒄J定標準　?。ㄒ唬┗A(chǔ)性指標　　1. 項目開發(fā)機構(gòu)守法經(jīng)營，依法納稅和繳納社會保險，無不良信用記錄；　　2. 項目的服務單位累計超過100家或服務人數(shù)（注冊用戶）累計超過1萬人。　?。ǘ┌l(fā)展性指標　　1. 技術(shù)類項目應用人力資源服務前沿技術(shù)，具有較強的自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，在行業(yè)內(nèi)起到標桿作用，帶來較高的社會效益和經(jīng)濟效益?！　?. 服務類項目為服務企業(yè)、服務人才和我市人才高地建設做出突出貢獻，具有良好的社會效益。　　三、認定程序　　認定工作由廣州市人力資源和社會保障局組織，各區(qū)人力資源和社會保障局協(xié)助，委托第三方機構(gòu)實施。認定程序主要包括申報推薦、資格初審、專家評審、社會公示、異議處理和結(jié)果通報等階段。　?。ㄒ唬┥陥笸扑]。擬參加認定的項目開發(fā)機構(gòu)向所在區(qū)人力資源和社會保障局申報，各區(qū)人力資源和社會保障局負責本地區(qū)候選對象的遴選，形成推薦意見組織申報?！　。ǘ┵Y格初審。市人力資源社會保障局對申報材料進行核對和審查，并征求市場監(jiān)管、稅務等部門意見?！　。ㄈ＜以u審。市人力資源社會保障局委托第三方機構(gòu)組織召開專家評審會，確定入圍項目?！　。ㄋ模┥鐣?。市人力資源社會保障局將擬認定項目向社會公示，接受社會監(jiān)督?！　。ㄎ澹┊愖h處理。社會公示結(jié)束后，市人力資源社會保障局對公示有異議的認定項目進行核查，視異議情況進行處理?！　。┙Y(jié)果通報。根據(jù)認定公示和異議處理結(jié)果確定認定項目，并由市人力資源社會保障局發(fā)文通報。　　公開方式：主動公開