
一、起草背景
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的重要論述,根據(jù)《廣州市“鏈長(zhǎng)制”辦公室關(guān)于印發(fā)2024年廣州市“鏈長(zhǎng)制”工作要點(diǎn)及清單的通知》(穗工信函〔2024〕97號(hào))的有關(guān)要求,為進(jìn)一步鞏固提升軟件產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心支撐地位,打造創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)布局完善的萬(wàn)億級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集群,我市在充分銜接《廣州市軟件和信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》基礎(chǔ)上,結(jié)合我市互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,修訂了《廣州市互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)。
規(guī)劃內(nèi)容作出了以下調(diào)整:一是發(fā)展方向從原來的“大信創(chuàng)、強(qiáng)平臺(tái)、新應(yīng)用、廣布局”調(diào)整為“強(qiáng)化技術(shù)平臺(tái),攻堅(jiān)信創(chuàng)發(fā)展,激活應(yīng)用場(chǎng)景,深化廣域布局、促進(jìn)開源開放”5個(gè)產(chǎn)業(yè)方向,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)高級(jí)化,重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,拓展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新空間。二是主要任務(wù)從“強(qiáng)基固本,基礎(chǔ)固鏈”“攻堅(jiān)破難,技術(shù)補(bǔ)鏈”“創(chuàng)新賦能,融合強(qiáng)鏈”“穩(wěn)中有進(jìn),優(yōu)化塑鏈”四個(gè)角度羅列了16項(xiàng)任務(wù),從創(chuàng)新能力、技術(shù)底座、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、數(shù)產(chǎn)融合、載體布局等方面推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新增了網(wǎng)絡(luò)安全保障、數(shù)據(jù)要素流動(dòng)、“四化”專項(xiàng)行動(dòng)、人工智能賦能、提升服務(wù)質(zhì)量方面的內(nèi)容。
二、總體思路
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,堅(jiān)持把握機(jī)遇,從廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容,融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主要有三方面的考慮:一是注重前瞻布局,適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所在新興技術(shù)領(lǐng)域突破創(chuàng)新,致力于攻堅(jiān)“卡脖子”難題。二是注重應(yīng)用場(chǎng)景牽引,促進(jìn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量共享開放,有效提升產(chǎn)品價(jià)值,創(chuàng)新軟件開發(fā)模式、展現(xiàn)形態(tài)、交互方式、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三是注重協(xié)同推進(jìn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分調(diào)動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用各方力量,發(fā)展壯大我市互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)。
三、工作目標(biāo)
到2026年,廣州市互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)收入力爭(zhēng)超過5500億元,年均增長(zhǎng)7%以上,培育建設(shè)1個(gè)中國(guó)軟件名園,打造鏈條強(qiáng)韌的人工智能、信創(chuàng)、工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、數(shù)字創(chuàng)意、元宇宙等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬皬?qiáng)基固本,基礎(chǔ)固鏈”共4項(xiàng)任務(wù)
該部分從保障互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)平臺(tái)和信息安全出發(fā),提出建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)、新型基礎(chǔ)設(shè)施和共性技術(shù)平臺(tái),以及增強(qiáng)信息安全。
1.推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)一批高質(zhì)量的技術(shù)供給平臺(tái),打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心基礎(chǔ)設(shè)施和重要孵化平臺(tái)。
2.強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市建設(shè),加快5G基站、人工智能公共算力中心、國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.提升基礎(chǔ)技術(shù)供給能力。加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新平臺(tái),根據(jù)市場(chǎng)需求搭建行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、知識(shí)圖譜開放共享平臺(tái)。
4.筑牢產(chǎn)業(yè)安全防護(hù)根基。增強(qiáng)開源信創(chuàng)供應(yīng)鏈安全保障能力,推動(dòng)信息安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)完善自身網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保障體系。
?。ǘ肮?jiān)破難,技術(shù)補(bǔ)鏈”共3項(xiàng)任務(wù)
該部分重點(diǎn)從加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)供給出發(fā),并在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面增強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)體系,促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
5.加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。深入推進(jìn)工業(yè)軟件關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)企業(yè)在基礎(chǔ)軟件上實(shí)現(xiàn)新興技術(shù)創(chuàng)新。
6.構(gòu)建工業(yè)軟件協(xié)同體系。搭建工業(yè)軟件適配驗(yàn)證能力體系和行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,促進(jìn)工業(yè)軟件解決方案迭代升級(jí)與規(guī)模化應(yīng)用。
7.打造制造數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)。支持有條件的區(qū)試點(diǎn)建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新中心。
?。ㄈ皠?chuàng)新賦能,融合強(qiáng)鏈”共5項(xiàng)任務(wù)
該部分重在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用,加快數(shù)據(jù)要素流動(dòng),賦能千行百業(yè)。
8.加快新興技術(shù)應(yīng)用推廣。組織開展關(guān)鍵軟件產(chǎn)品、人工智能應(yīng)用案例等資源池入庫(kù)工作,引導(dǎo)軟件產(chǎn)品技術(shù)突破與迭代創(chuàng)新。
9.加速數(shù)據(jù)要素有效流動(dòng)。完善數(shù)據(jù)制度體系,打造公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用的良性生態(tài)環(huán)境,培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
10.構(gòu)筑開源開放軟件生態(tài)。支持企業(yè)、高校、科研院所等參與開源組織,支持有條件的單位部署一批基礎(chǔ)性、前瞻性開源項(xiàng)目。
11.實(shí)施“四化”平臺(tái)賦能行動(dòng)。推動(dòng)大中小企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用自主創(chuàng)新工業(yè)軟件實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí),促進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)形成大中小企業(yè)融通發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新格局。
12.推進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)。以場(chǎng)景應(yīng)用為牽引,推動(dòng)模型及服務(wù)模式變革和數(shù)據(jù)開放共享,培育人工智能領(lǐng)軍企業(yè),推出優(yōu)秀的人工智能案例和解決方案。
?。ㄋ模胺€(wěn)中有進(jìn),優(yōu)化塑鏈”共4項(xiàng)任務(wù)
該部分主要從建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體出發(fā),形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群體系。
13.促進(jìn)企業(yè)提升信息服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化軟件產(chǎn)品價(jià)值以及豐富產(chǎn)品體系,加快產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)化升級(jí),打造一批高水平的行業(yè)一體化解決方案。
14.拓展產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展空間。推動(dòng)本地頭部企業(yè)購(gòu)地建立總部,建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、孵化基地集聚生態(tài)。鼓勵(lì)各區(qū)劃定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為軟件產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊,引導(dǎo)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目在區(qū)塊內(nèi)集聚。
15.建設(shè)特色化專業(yè)化軟件園區(qū)。培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集中度較高、具有產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)園。積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名園,鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)入駐軟件名園和軟件特色園的企業(yè)給予支持。
16.完善載體公共服務(wù)能力。推動(dòng)第三方組織提升對(duì)軟件行業(yè)發(fā)展和管理的服務(wù)支撐水平,推動(dòng)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理的行業(yè)、團(tuán)隊(duì)等標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐的公共服務(wù)平臺(tái)。