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領(lǐng)航新時代鄉(xiāng)村振興
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廣州聚力打造產(chǎn)業(yè)幫扶一站式服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變
聽全文  發(fā)布時間:2023-10-11  來源:廣州日報

幫扶協(xié)作,如何長做長有?

  每天清晨,貴州黔西市花溪鄉(xiāng)挖隴村中草藥蛋雞養(yǎng)殖基地一片繁忙。去年廣州增城向基地援助幫扶資金100萬元,蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模從1.6萬羽擴(kuò)大到3萬羽。在松桃自治縣正大鎮(zhèn)聚寶村生態(tài)蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場內(nèi),30萬羽蛋雞住著現(xiàn)代化空調(diào)屋、吃著五谷雜糧、喝著山泉水,投喂、撿蛋、清理全過程自動化……這里每天有25萬枚雞蛋銷往廣東。

  18個小時后,越秀區(qū)一家生鮮超市內(nèi),這些貴州五谷蛋擺上貨架,供顧客選購。這家超市與貴州經(jīng)銷商建立了深度合作關(guān)系,每天從供應(yīng)商端直采700多箱雞蛋。

  一枚跨越山海的雞蛋,見證粵黔兩地攜手作答東西部協(xié)作這道必答題。在東西部協(xié)作轉(zhuǎn)型深化的未來,從幫扶到共富,如何“細(xì)水長流”?從“長流”到“合流”,怎樣“流”向深處?廣州有“百千萬”擔(dān)當(dāng),亦有“百千萬”機(jī)遇。

  從幫扶到共富,如何“細(xì)水長流”?

  由于規(guī)模小、成本高,貴州“深山好物”一度只能深藏深山。據(jù)貴州畢節(jié)盛園蛋業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人張永建回憶,2008年前后,他們產(chǎn)的雞蛋賣到廣州至少要經(jīng)過5個經(jīng)銷商,價格自然“高不可攀”,蛋雞場的經(jīng)營狀況也不理想。

畢節(jié)盛園蛋業(yè)有限公司廠房,工人們將一枚枚剛產(chǎn)下的五谷蛋裝盒打包

  轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2016年底,“當(dāng)時,東西部協(xié)作機(jī)制下,經(jīng)過相關(guān)部門牽線搭橋,與廣州商超進(jìn)行了對接,我們的雞蛋得到廣州商超的認(rèn)可?!睆堄澜ㄕf。蛋雞場與超市直接“相約”,大大降低了貴州五谷蛋的終端價格。如今,一枚貴州雞蛋,僅需18個小時就能“直達(dá)”廣州超市,幾乎不需要經(jīng)銷商轉(zhuǎn)手。同時,通過“一站、十批、百館、千店”的消費幫扶聯(lián)盟大分銷體系,貴州雞蛋在大灣區(qū)熱銷,在線下門店、線上電商平臺都能購買。

  目前,盛園蛋業(yè)有4個蛋業(yè)基地,養(yǎng)雞規(guī)模210萬只,日產(chǎn)量160萬枚雞蛋,還帶來了300多個就業(yè)崗位。雞蛋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,又帶動了稻谷、玉米、雜糧、蔬菜等周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  如今,貴州五谷蛋在廣東市場年銷售額超10億元,在廣州占據(jù)了五分之一的市場份額。除了雞蛋,還有更多優(yōu)質(zhì)的幫扶農(nóng)產(chǎn)品正從貴州送到廣州。廣州市協(xié)作辦數(shù)據(jù)顯示,2022年,廣州市累計銷售幫扶農(nóng)產(chǎn)品228億元,其中,銷售畢節(jié)、黔南、安順幫扶產(chǎn)品79.51億元。

  那么,東西部協(xié)作這道必答題,如何能“長做長有”可持續(xù)?廣州市協(xié)作辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變”?!凹訌姰a(chǎn)供銷保障體系建設(shè),整合灣區(qū)優(yōu)勢資源帶動,聚力打造產(chǎn)業(yè)幫扶一站式服務(wù)平臺建設(shè),以銷促產(chǎn)、以統(tǒng)促銷,做大做強幫扶產(chǎn)業(yè)。”

  在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員、城鄉(xiāng)關(guān)系研究室副主任王瑜看來,產(chǎn)業(yè)振興“細(xì)水長流”的重要手段之一是就業(yè)幫扶車間。她指出,東西部協(xié)作項目需要兼容經(jīng)濟(jì)和公益雙重目標(biāo),這決定了在公益目標(biāo)的前置條件下提升幫扶項目的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性是東西部協(xié)作面臨的普遍挑戰(zhàn)?!澳壳爸档米⒁獾囊粋€新趨勢是,在資金支持的同時應(yīng)更強調(diào)對勞動參與者的賦能,以提升就業(yè)幫扶車間的可持續(xù)發(fā)展?!?/p>

  不過,就業(yè)幫扶車間仍存在較突出的問題。“大量就業(yè)幫扶車間是與易地搬遷安置點同步建設(shè)的,可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都在于幫扶車間的規(guī)劃和定位”,王瑜表示,“建議要推動地方做好東部與西部勞動密集型企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對接,針對大型安置區(qū)、中小型安置點和‘插花式’分散安置的不同特點,分類布局產(chǎn)業(yè)園、幫扶車間和靈活加工項目。”

  從“長流”到“合流”,怎樣“流”向深處?

  除了消費市場,廣州還為貴州雞蛋帶來了創(chuàng)新運營和數(shù)字化推廣模式。得益于新的運營模式,貴州的蛋雞們過上了讓人“羨慕”的生活。在赫章縣,金酉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的養(yǎng)殖場內(nèi),蛋雞們的空氣、光源、喂料等環(huán)節(jié)都有科學(xué)把控,吃的是獨特配方的五谷雜糧。這樣產(chǎn)出的雞蛋飽滿有彈性,蛋香純正無腥味,營養(yǎng)、口感進(jìn)一步提升。

  品質(zhì)提升的同時,在廣州的幫助下,金酉公司通過國有平臺公司購買技術(shù)管理服務(wù)的方式,委托技術(shù)企業(yè)在養(yǎng)殖、銷售及成本控制等全程提供服務(wù),引進(jìn)優(yōu)秀養(yǎng)殖技術(shù)團(tuán)隊。雞蛋還是那顆雞蛋,搭上了新型數(shù)字金融的翅膀,就能“飛”得更快更遠(yuǎn)。

  贈人玫瑰,手留余香。廣州企業(yè)也從幫扶協(xié)作中有所獲。一方面,本地超市、電商等銷售平臺在幫扶中找到了不少“網(wǎng)紅引流爆品”。據(jù)統(tǒng)計,廣州100多個專館,去年銷售幫扶產(chǎn)品額達(dá)30多億元,連鎖超市達(dá)20多億元。另一方面,與當(dāng)?shù)貐f(xié)力協(xié)同打通產(chǎn)業(yè)鏈,對廣州企業(yè)的意義更深遠(yuǎn)。以生豬產(chǎn)業(yè)為例,越秀集團(tuán)在安順、畢節(jié)和黔南投資25億元建設(shè)生豬養(yǎng)殖平臺,將年出欄200萬頭、年屠宰100萬頭、年食品加工產(chǎn)值10億元的全產(chǎn)業(yè)鏈項目;馬干山養(yǎng)豬場也被建設(shè)成技術(shù)人才培養(yǎng)基地,向社會輸出畜牧養(yǎng)殖技術(shù)人才200余人……東西部協(xié)作從“長流”到“合流”,共同進(jìn)一步挖掘了雙方的經(jīng)濟(jì)縱深。

  正如中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村電商研究中心主任易法敏觀察到的,廣州企業(yè)在東西部協(xié)作中正由“單向助人”轉(zhuǎn)向“相互協(xié)作”。這意味著,企業(yè)更需要著眼于長期持續(xù)發(fā)展,實施“廣州總部+西部分廠(店)”的戰(zhàn)略,推動雙方資源更深入整合,創(chuàng)造更多的價值以滿足自身發(fā)展和西部增長的需要。

  王瑜表示,除產(chǎn)業(yè)合作以外,如廣州等幫扶地區(qū)企業(yè)可以通過在西部的經(jīng)營獲得更多軟性啟發(fā),“結(jié)合企業(yè)在受助地的社會參與過程,可以更深刻理解鄉(xiāng)村和縣域經(jīng)濟(jì)的社會邏輯,從而從需求側(cè)更好理解和創(chuàng)新企業(yè)自身的經(jīng)營模式?!?/p>

  未來,東西部協(xié)作應(yīng)向何處深入?易法敏認(rèn)為,當(dāng)前的東西部協(xié)作,正在從以政府為主導(dǎo),轉(zhuǎn)向以政府和市場機(jī)制共同發(fā)揮作用,從具體而零散的點狀項目建設(shè)轉(zhuǎn)向區(qū)域整合發(fā)展?!皡f(xié)作理念、機(jī)制、平臺會持續(xù)迭代升級,產(chǎn)業(yè)協(xié)作將追求更加高效的要素配置和更加緊密的關(guān)系,產(chǎn)業(yè)集群將成為東西部協(xié)作發(fā)展的方向?!币追舯硎?。

  轉(zhuǎn)變過程并非一帆風(fēng)順。易法敏認(rèn)為,廣州企業(yè)在東西部協(xié)作的可持續(xù)發(fā)展中面臨一些共性問題,包括自發(fā)性要素流動不足、協(xié)作機(jī)制尚待強化、內(nèi)生動力亟待增強等。他建議,企業(yè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)為重點,以產(chǎn)業(yè)集群為方向,轉(zhuǎn)型升級協(xié)作機(jī)制,更新打造協(xié)作平臺,探索新型跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式,運用新理念新模式,應(yīng)對挑戰(zhàn)、尋找機(jī)遇。

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