
廣州持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī) 助力打造美麗中國(guó)城市樣板
環(huán)境空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo),PM2.5平均濃度連續(xù)7年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)并在國(guó)家中心城市中保持最優(yōu);國(guó)考、省考斷面水質(zhì)連續(xù)4年全面達(dá)標(biāo),147條黑臭水體全面消除黑臭并持續(xù)保持不黑不臭……廣州經(jīng)過(guò)不懈努力,依法治污成效不斷顯現(xiàn)。
近年來(lái),廣州市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決扛起以法治方式推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī),基本構(gòu)建了以《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》為基礎(chǔ),多部專項(xiàng)立法相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治保障體系,以法治力量守護(hù)綠水青山,助力打造美麗中國(guó)城市樣板。截至目前,廣州市現(xiàn)行有效生態(tài)環(huán)境保護(hù)類地方性法規(guī)20余部,形成了相對(duì)完善的生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)體系。
系統(tǒng)謀劃推進(jìn)生態(tài)環(huán)境立法
廣州是全國(guó)最早制定地方性法規(guī)保護(hù)環(huán)境的城市。20世紀(jì)90年代中期,廣州在全國(guó)率先出臺(tái)了《廣州市環(huán)境保護(hù)條例》等7部環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī),成為當(dāng)時(shí)全國(guó)環(huán)境保護(hù)地方立法數(shù)量最多、覆蓋面最廣的城市。
2022年以來(lái),廣州市高質(zhì)量完成6部生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域地方性法規(guī)的制定(修訂)工作,多部法規(guī)獲中央國(guó)家機(jī)關(guān)肯定推介和社會(huì)好評(píng),進(jìn)一步強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法治保障。
制定《廣州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,推動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系,率先明確市、區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)的法律地位,并首次以立法推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制,獲社會(huì)各界的普遍好評(píng)和高度認(rèn)可。
及時(shí)修訂完善《廣州市綠化條例》,率先在綠化立法中設(shè)立樹(shù)木保護(hù)專章,突出源頭保護(hù)和遷后養(yǎng)護(hù),受到住建部和業(yè)界的充分肯定。
制定《廣州市排水條例》,建立貫穿排水與污水處理設(shè)施建設(shè)全過(guò)程的管理制度,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理一體化,將海綿城市建設(shè)、防洪排澇要求納入建設(shè)用地規(guī)劃條件,有效強(qiáng)化排水與污水處理法治保障。
制定《廣州市餐飲場(chǎng)所污染防治規(guī)定》,從源頭規(guī)范餐飲場(chǎng)所選址,加強(qiáng)對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)者指引服務(wù),明確餐飲污染防治措施和監(jiān)管要求,動(dòng)員全社會(huì)參與餐飲污染防治,促進(jìn)廣州餐飲行業(yè)綠色發(fā)展。
修訂《廣州市飲用水水源污染防治規(guī)定》,嚴(yán)格保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整程序,強(qiáng)化備用水源保護(hù),加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè),有效加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。制定《廣州市野生動(dòng)物放生管理規(guī)定》,在全國(guó)率先為野生動(dòng)物放生定了規(guī)矩。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹實(shí)施
為推動(dòng)廣州市近年頒布的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新法新規(guī)的貫徹實(shí)施,廣州市生態(tài)環(huán)境局積極采取多種措施推進(jìn)普法工作,普及生態(tài)環(huán)境法律知識(shí),提高公眾環(huán)保意識(shí),為構(gòu)建美麗廣州營(yíng)造良好法治化社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)全民普法,提升環(huán)保法治意識(shí)。在立法過(guò)程中推進(jìn)普法。起草法規(guī)、規(guī)范性文件過(guò)程中積極面向社會(huì)普法,通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、專家論證、實(shí)地調(diào)研,廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),強(qiáng)化參與意識(shí)。在執(zhí)法過(guò)程中推進(jìn)普法。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,深入企業(yè)組織開(kāi)展“送法規(guī)、送技術(shù)”活動(dòng),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶。在重要節(jié)點(diǎn)中普法。結(jié)合無(wú)廢城市建設(shè)、國(guó)際生物多樣性日、六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日、全國(guó)生態(tài)日、國(guó)家憲法日等,舉辦豐富多樣的法治宣傳活動(dòng)?!八头ㄉ祥T(mén)”“送法到人”,送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)社區(qū)、送法進(jìn)鄉(xiāng)村、送法進(jìn)學(xué)校。
創(chuàng)新普法形式,增強(qiáng)環(huán)保普法實(shí)效。加強(qiáng)媒體宣傳,聚焦熱點(diǎn)普法。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、省、市各級(jí)媒體及局官方網(wǎng)站、微信、微博、《珠江環(huán)境報(bào)》、“穗小環(huán)”卡通形象等宣傳媒介發(fā)布普法資訊,擴(kuò)大普法覆蓋面。
以法之名,逐綠前行。廣州市將繼續(xù)健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)政策體系,加大普法宣傳力度,不斷提高生態(tài)環(huán)境法治化水平,以法治護(hù)航綠水青山,讓優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)全市人民共建共治共享美好生活。