
廣州持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)綠色發(fā)展
“沒(méi)想到這么快就能同時(shí)拿到環(huán)評(píng)報(bào)告表批復(fù)和排污許可證。”廣東省骨科研究院(長(zhǎng)興院區(qū))建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)辦人表示。該項(xiàng)目也成為天河區(qū)推行“兩證合一”試點(diǎn)以來(lái)首家受益單位,廣州市生態(tài)環(huán)境局天河分局3天內(nèi)完成了環(huán)評(píng)審批及排污許可審批兩項(xiàng)許可,一次性向建設(shè)單位發(fā)出環(huán)評(píng)批復(fù)和排污許可證,比規(guī)定時(shí)間提前30余天。
從簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)到優(yōu)化審批服務(wù),再到推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可制度的有效銜接,近年來(lái),廣州市持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革,提高環(huán)評(píng)審批效能,大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展,讓企業(yè)切身感受到審批的“速度”、服務(wù)的“厚度”,以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)服務(wù)廣州高質(zhì)量發(fā)展。
全省率先推行環(huán)評(píng)“打捆”審批
2023年7月,廣州市黃埔區(qū)率先實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)“打捆”審批,110千伏啟學(xué)、筆崗輸變電工程“打捆”項(xiàng)目成為廣東省首個(gè)享受環(huán)評(píng)“打捆”審批紅利的項(xiàng)目,這也標(biāo)志著廣州市環(huán)評(píng)“打捆”審批工作順利啟動(dòng),并取得預(yù)期效果。
所謂“打捆”審批,是指各環(huán)評(píng)審批部門對(duì)所在區(qū)域內(nèi)同一建設(shè)單位建設(shè)多個(gè)同類型的建設(shè)項(xiàng)目,在符合相關(guān)規(guī)定的前提下,可實(shí)施環(huán)評(píng)打捆審批,統(tǒng)一提出污染防治要求,切實(shí)為企業(yè)減負(fù),為項(xiàng)目建設(shè)提速。
近年來(lái),廣州在簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)方面不斷發(fā)力。繼續(xù)實(shí)行豁免環(huán)評(píng)管理,對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》未作規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目與符合廣東省豁免環(huán)評(píng)管理相關(guān)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目,不納入環(huán)評(píng)管理,對(duì)實(shí)施排污許可登記管理的小微企業(yè)項(xiàng)目,不再填報(bào)環(huán)境影響登記表;對(duì)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施告知承諾制審批;對(duì)已進(jìn)行環(huán)評(píng)并通過(guò)審查的規(guī)劃所包含的具體項(xiàng)目,可簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容。
生態(tài)環(huán)境部門在當(dāng)好環(huán)境“看門人”的同時(shí),也要做好企業(yè)的“服務(wù)員”。
今年4月,《廣州市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批全流程服務(wù)指南》印發(fā)實(shí)施,這是一份堪稱“保姆級(jí)”的教程,以一問(wèn)一答的形式為企業(yè)提供全流程服務(wù)指引。
統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、建立環(huán)評(píng)服務(wù)保障機(jī)制……廣州生態(tài)環(huán)境部門不斷創(chuàng)新工作模式,更好服務(wù)企業(yè):建立健全重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)靠前服務(wù)、跟進(jìn)指導(dǎo)、全程參與的服務(wù)保障機(jī)制,實(shí)施清單式管理模式,專題協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)展,加強(qiáng)督促指導(dǎo),積極推動(dòng)重大項(xiàng)目加快落地建設(shè)……
與此同時(shí),廣州還繼續(xù)推動(dòng)環(huán)評(píng)與排污許可制度的有效銜接。黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境綜合許可“融e批”,實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批與排污許可證融合辦理、并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”試點(diǎn)范圍,繼續(xù)優(yōu)化環(huán)評(píng)審批與排污許可融合辦理流程,探索推出可復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新舉措,實(shí)現(xiàn)融合審批新模式。
推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展需要“綠色引擎”。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為兼具帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題雙重屬性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手。
廣州將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的五大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。市生態(tài)環(huán)境局作為廣州市節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的牽頭單位之一,2022年9月,聯(lián)合市林業(yè)園林局印發(fā)了《廣州市節(jié)能環(huán)保和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》,組建涵蓋“鏈主企業(yè)”、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門等主體的產(chǎn)業(yè)鏈工作專班,積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“固鏈”等工作。
廣州科學(xué)城是廣州環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一
近年來(lái),廣州市的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,近三年?duì)I收規(guī)模年均增速在10%以上。廣州環(huán)投集團(tuán)、廣州水投集團(tuán)等大型環(huán)保國(guó)有企業(yè)已成長(zhǎng)為具有全國(guó)影響力的行業(yè)龍頭。產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面,廣州環(huán)保產(chǎn)業(yè)各主要園區(qū)集聚效應(yīng)日益凸顯,全市已有番禺天安節(jié)能科技園、廣州科學(xué)城等十余處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,廣州依托七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,生活垃圾焚燒設(shè)計(jì)處理能力達(dá)3.3萬(wàn)噸/天,重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)固體廢棄物綜合利用、城市垃圾綜合處理等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),助力廣州成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)生活垃圾零填埋的超大城市。
2024年,全市“攻城拔寨”項(xiàng)目1593個(gè)。截至目前,符合環(huán)評(píng)審批改革舉措無(wú)需審批項(xiàng)目880個(gè),已批復(fù)項(xiàng)目356個(gè),環(huán)評(píng)審批完成率77.6%。
廣州依托七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,生活垃圾焚燒設(shè)計(jì)處理能力達(dá)3.3萬(wàn)噸/天。
廣州綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)近三年?duì)I收規(guī)模年均增速在10%以上。