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發(fā)布時(shí)間：2021-12-15
來(lái)源：廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
穗農(nóng)〔2021〕178號(hào)
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)、財(cái)政局：
《廣州市財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局反映。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市財(cái)政局
2021年12月15日
?。ㄊ修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系人：彭小萍、彭艷敏，聯(lián)系電話(huà)：86356817、86394852； 市財(cái)政局聯(lián)系人：陳遠(yuǎn)，聯(lián)系電話(huà)：38923573）
廣州市財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
為持續(xù)做好我市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)機(jī)）購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范廉潔實(shí)施，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省2021-2023年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2021〕2號(hào)）以及市財(cái)政資金管理有關(guān)文件要求，結(jié)合我市近年政策實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及省、市關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作要求，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，最大限度滿(mǎn)足廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要，引領(lǐng)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、實(shí)施重點(diǎn)
（一）在支持重點(diǎn)方面著力突出我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“補(bǔ)短板”要求。將糧食、生豬家禽、蔬菜、水果、花卉、漁業(yè)等生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將果蔬生產(chǎn)、田頭冷庫(kù)、育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。
?。ǘ┰谘a(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，及時(shí)將省確定的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍；對(duì)暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。
?。ㄈ┰谘a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額有所提升。包括水稻插（拋）秧機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具、果園作業(yè)平臺(tái)等丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品，補(bǔ)貼比例從原來(lái)的42%提高到45%。逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
?。ㄋ模┰谡邔?shí)施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機(jī)小程序、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線(xiàn)上辦理。二是加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。三是充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。
三、補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼機(jī)具
?。ㄒ唬┦屑?jí)財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。以省確定的15大類(lèi)41個(gè)小類(lèi)160個(gè)品目作為市財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍（附件1）。優(yōu)先保證糧食、生豬家禽、蔬菜、水果、花卉、漁業(yè)等重要生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能、輕型適用產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。
（二）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)）；2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠(chǎng)編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。
（三）大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。對(duì)省確定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果蔬新式輕型適用生產(chǎn)機(jī)械、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等。
暫未列入省補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，列入市級(jí)財(cái)政資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市另行發(fā)布。
四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)機(jī)者）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。
?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在全市范圍內(nèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼，市補(bǔ)貼額隨省補(bǔ)貼額調(diào)整及時(shí)作出調(diào)整。
1.省目錄范圍的補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)包括水稻直播機(jī)、種子播前處理設(shè)備、秧盤(pán)播種成套設(shè)備（含床土處理）、水稻插秧機(jī)（四輪乘坐式）、側(cè)深施肥裝備、大中型拖拉機(jī)（90馬力以上）、履帶式拖拉機(jī)、自走式噴霧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、谷物烘干機(jī)械、自走式激光平地機(jī)、果蔬輕型適用生產(chǎn)機(jī)械、薯類(lèi)收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、農(nóng)業(yè)用北斗終端等農(nóng)機(jī)具的，按省補(bǔ)貼額1.7倍補(bǔ)貼。其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具，以及農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)置其他農(nóng)機(jī)具的，均按省補(bǔ)貼額1.3倍補(bǔ)貼。《廣州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》（樣式）見(jiàn)附件2。
2.地方補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)。
地方特色補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算，按不超過(guò)該檔產(chǎn)品本地上年平均銷(xiāo)售價(jià)格的45%測(cè)算。上年市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)，可通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，也可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)算。
補(bǔ)貼額保持總體穩(wěn)定，全面公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)60%的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查。補(bǔ)貼申請(qǐng)無(wú)違規(guī)情節(jié)的，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理。
五、資金分配使用
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍：全市七個(gè)主要涉農(nóng)區(qū)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，支持開(kāi)展水稻機(jī)種作業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等工作。補(bǔ)貼試點(diǎn)由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定專(zhuān)門(mén)工作方案后組織實(shí)施。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金通過(guò)一般性轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)，年終清算。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、購(gòu)機(jī)需求、當(dāng)年資金使用情況等因素和市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排情況，測(cè)算各區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金規(guī)模，編制下年度使用計(jì)劃納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)一報(bào)批。每年12月15日前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)匯總本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用情況，填報(bào)《 年 區(qū)廣州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金清算明細(xì)表》《 年 區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金清算匯總表》（附件3、附件4），送區(qū)財(cái)政部門(mén)復(fù)核蓋章。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行清算。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金優(yōu)先滿(mǎn)足補(bǔ)貼對(duì)象的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼需求。補(bǔ)貼試點(diǎn)資金安排原則上不超過(guò)當(dāng)年度預(yù)算資金額度的50%。各區(qū)要加強(qiáng)資金預(yù)算管理，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金與試點(diǎn)補(bǔ)貼資金需要，增強(qiáng)資金使用計(jì)劃性，確保年度資金使用不出現(xiàn)資金缺口。各區(qū)辦理的補(bǔ)貼資金額度達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金）總量110%時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理試點(diǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，確因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不足無(wú)法享受補(bǔ)貼，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。
市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，按照《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 廣州市財(cái)政局 廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（穗農(nóng)〔2020〕103號(hào)）執(zhí)行。
六、操作流程及資金兌付
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、區(qū)級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶(hù)）”政策。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼通過(guò)“廣州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)”辦理，服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放。具體操作流程如下：
?。ㄒ唬┦芾硌a(bǔ)貼申請(qǐng)。區(qū)、鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)或村全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)小程序等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線(xiàn)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線(xiàn)下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)3個(gè)月內(nèi)自主通過(guò)手機(jī)在線(xiàn)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料，或直接到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申請(qǐng)并提交資料。申請(qǐng)者為個(gè)人的須提供：1.身份證原件和復(fù)印件；2.購(gòu)機(jī)發(fā)票原件和復(fù)印件；3.本人銀行存折（卡）原件和復(fù)印件。申請(qǐng)者為組織的須提供：1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織登記證原件和復(fù)印件；2.經(jīng)辦人身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件和復(fù)印件；3.與組織名稱(chēng)一致的銀行賬號(hào)。安裝類(lèi)農(nóng)業(yè)設(shè)備須提供竣工確認(rèn)書(shū)。簽署《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》（樣式，附件5）、告知承諾書(shū)。非本地戶(hù)籍的購(gòu)機(jī)申請(qǐng)者須提供租地合同或協(xié)議等。個(gè)人或組織購(gòu)買(mǎi)單機(jī)銷(xiāo)售價(jià)1萬(wàn)元以上或同一主體購(gòu)買(mǎi)多臺(tái)累計(jì)銷(xiāo)售價(jià)5萬(wàn)元以上機(jī)具的，須提供銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式支付憑證。
?。ǘ┵Y料核驗(yàn)和信息公示。區(qū)、鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)或村收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)。對(duì)符合條件的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)補(bǔ)貼申請(qǐng)資料形式審核、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)等工作。
機(jī)具核驗(yàn)按照省《關(guān)于印發(fā)〈廣東省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程〉的通知》（粵農(nóng)函〔2017〕1369號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等納入牌證管理的機(jī)具（憑牌證免核驗(yàn)）、單機(jī)補(bǔ)貼額在1萬(wàn)元及以上或區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)認(rèn)為需核驗(yàn)的機(jī)具，須進(jìn)行“見(jiàn)人見(jiàn)機(jī)見(jiàn)票”現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)信息制作形成的《廣州市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼公示表》（樣式，附件6），實(shí)時(shí)在服務(wù)系統(tǒng)公開(kāi)專(zhuān)欄公布，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。
?。ㄈ┭a(bǔ)貼資金兌付。經(jīng)公示無(wú)異議后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)及時(shí)整理農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表等資料送同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定辦理資金兌付手續(xù)。屬于個(gè)人的，補(bǔ)貼資金直接兌付到個(gè)人賬戶(hù)；屬于組織的，補(bǔ)貼資金直接兌付到組織銀行賬戶(hù)。補(bǔ)貼資金原則上每季度足額兌付一次，補(bǔ)貼資金嚴(yán)禁擠占挪用。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序要求等按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響。通過(guò)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已取得市財(cái)政補(bǔ)貼的，不得重復(fù)申請(qǐng)市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。
七、責(zé)任及職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定政策，編制年度資金預(yù)算計(jì)劃，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)資金支出進(jìn)度、績(jī)效、安全性和規(guī)范性，年底進(jìn)行資金清算，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)等。
?。ǘ┦胸?cái)政局負(fù)責(zé)做好資金保障和下達(dá)，做好年度資金清算，組織實(shí)施財(cái)政監(jiān)督檢查和總體績(jī)效評(píng)價(jià)等。
（三）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下具體組織實(shí)施項(xiàng)目，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用安全，按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定做好補(bǔ)貼資金兌付，加快用款進(jìn)度，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和信息公開(kāi)等工作。
?。ㄋ模﹨^(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)做好年度資金清算、違規(guī)行為查處等工作。
補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省和市有關(guān)農(nóng)機(jī)管理規(guī)定，對(duì)購(gòu)機(jī)行為、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具以及所提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，及時(shí)提供真實(shí)、完整的票據(jù)憑證。依法注冊(cè)登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等還需對(duì)購(gòu)置機(jī)具設(shè)帳核算。購(gòu)置法定納入牌證管理農(nóng)機(jī)具的，購(gòu)機(jī)者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記入戶(hù)、核發(fā)牌證（農(nóng)機(jī)號(hào)牌和行駛證），依法接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理、核驗(yàn)和質(zhì)量跟蹤調(diào)查。機(jī)具操作人員應(yīng)當(dāng)按要求持證上崗。
八、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央一項(xiàng)重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有效調(diào)控手段，事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展大局。各地要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)溝通，共同做好政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)施以及資金使用管理等工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要在同級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，加大財(cái)政資金投入，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)際，制定實(shí)施本地區(qū)農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，研究確定補(bǔ)貼資金使用和重點(diǎn)機(jī)具推廣方向。力爭(zhēng)通過(guò)政策實(shí)施，促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化水平，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。
（三）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則，嚴(yán)格按照方案要求規(guī)范操作；要充分尊重申請(qǐng)者自主選擇權(quán)，確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件；要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化機(jī)具核驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管；要加強(qiáng)檔案資料管理，對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中形成的有關(guān)文字、圖表及電子數(shù)據(jù)等資料，及時(shí)做好收集、整理和歸檔。
?。ㄋ模┕_(kāi)信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開(kāi)等渠道，全方位開(kāi)展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，制作《 年度 區(qū)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表》（附件7），按年度公告區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開(kāi)違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
?。ㄎ澹﹪?yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機(jī)）主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)全面履行監(jiān)管職責(zé)，每年至少一次組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。在政策實(shí)施過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，視情況調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。建立電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信函等多形式的群眾投訴舉報(bào)渠道，健全投訴受理查處工作機(jī)制，確保群眾投訴舉報(bào)得到及時(shí)回復(fù)和妥善處理。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線(xiàn)索，做到凡報(bào)必查。補(bǔ)貼產(chǎn)品有違規(guī)情節(jié)的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）和《廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財(cái)政廳〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的補(bǔ)充規(guī)定（試行）》（粵農(nóng)規(guī)〔2018〕3號(hào)）等處理。
本方案有效期三年，自印發(fā)之日起實(shí)施。此前有關(guān)文件與本方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。
附件：1.廣州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍
2.廣州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（樣式）
3. 年 區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金清算明細(xì)表（樣式）
4. 年 區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金清算匯總表（樣式）
5.廣州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（樣式）
6.廣州市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼公示表（樣式）
7. 年度 區(qū)享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表（樣式）點(diǎn)擊下載.docx
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