搜索
聽全文
發(fā)布時(shí)間：2021-03-02
來源：本網(wǎng)
穗農(nóng)規(guī)字〔2021〕1號(hào)
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于舉報(bào)農(nóng)業(yè)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局屬各執(zhí)法單位：
為鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，我局制定了《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于舉報(bào)農(nóng)業(yè)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年2月23日
廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于舉報(bào)農(nóng)業(yè)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域違法犯罪行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的舉報(bào)是指自然人、法人或者其他組織對農(nóng)業(yè)違法行為的舉報(bào)。具體是指同時(shí)符合以下三個(gè)條件的舉報(bào)：
（一）舉報(bào)形式包括信件（郵件）、電話、傳真、走訪等；
（二）舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)或匿名舉報(bào)但領(lǐng)獎(jiǎng)時(shí)能夠提供信息證明確系舉報(bào)人；
（三）被舉報(bào)對象屬于市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門監(jiān)管職責(zé)范圍，舉報(bào)范圍包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（農(nóng)藥、種子、肥料、飼料及飼料添加劑、獸藥、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具等）監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管，畜禽屠宰監(jiān)管，動(dòng)物防疫檢疫，漁業(yè)管理及水生野生動(dòng)物管理等。
第三條 獲得本辦法規(guī)定的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)必須同時(shí)具備以下條件：
（一）被舉報(bào)的違法行為發(fā)生在廣州市行政區(qū)域內(nèi)；
（二）有明確具體的舉報(bào)對象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)或線索；
（三）被舉報(bào)的違法行為必須未被市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門掌握或未公開披露；
（四）被舉報(bào)的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)并已由市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門依法給予行政處罰或以免于行政處罰等其他方式處理。
第四條 有下列情形之一的，不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）國家機(jī)關(guān)和負(fù)有相關(guān)法定職責(zé)的事業(yè)單位及其他組織工作人員及其配偶、直系親屬或其授意他人的舉報(bào)；
（二）舉報(bào)人以違法手段取得相關(guān)證據(jù)并進(jìn)行舉報(bào)的；
（三）法律、法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定的其他不予以獎(jiǎng)勵(lì)的情形。
第五條 對舉報(bào)的認(rèn)定，按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分，由市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門認(rèn)定：
（一）一級(jí)舉報(bào)。能詳細(xì)提供被舉報(bào)人信息及違法事實(shí)，直接掌握有關(guān)證據(jù)并協(xié)助現(xiàn)場查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符。舉報(bào)、證據(jù)和協(xié)助對違法行為查處發(fā)揮特別重大作用、貢獻(xiàn)特別突出。
（二）二級(jí)舉報(bào)。能提供被舉報(bào)人信息及違法事實(shí)并已掌握部分相關(guān)證據(jù)并協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符。舉報(bào)、證據(jù)和協(xié)助對違法行為查處發(fā)揮重大作用、貢獻(xiàn)突出。
（三）三級(jí)舉報(bào)。不能提供被舉報(bào)人信息及違法事實(shí)詳細(xì)情況，僅能提供查辦線索且不直接協(xié)助查辦活動(dòng)，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符。提供的線索對違法行為查處發(fā)揮了一定的作用。
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)類案件均參照一級(jí)舉報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)簽、說明書等存在不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會(huì)對公眾造成誤導(dǎo)的瑕疵的舉報(bào)不適用本款。
第六條 舉報(bào)農(nóng)業(yè)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)按一般程序給予行政處罰的，由市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算和認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)金：
（一）有罰沒款的，根據(jù)罰沒金額按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)：一級(jí)舉報(bào)10%，二級(jí)舉報(bào)8%，三級(jí)舉報(bào)6%。
（二）沒有罰沒款的，根據(jù)貨值金額按比例給予獎(jiǎng)勵(lì)：一級(jí)舉報(bào)10%，二級(jí)舉報(bào)8%，三級(jí)舉報(bào)6%。
（三）作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；作出吊銷許可證的行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
（四）違法行為涉嫌犯罪被移交公安機(jī)關(guān)立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施的，分別給予2萬元（一級(jí)舉報(bào)）、1萬元（二級(jí)舉報(bào)）、5000元（三級(jí)舉報(bào)）獎(jiǎng)勵(lì)。
符合兩種以上情形的，按照較高金額給予獎(jiǎng)勵(lì)。最高金額不超過30萬元，最低不少于1000元。
對舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)后以簡易程序作出的行政處罰案件或存在違法行為但依法免于行政處罰的案件，可給予舉報(bào)人以表揚(yáng)信等形式的精神獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行一案一獎(jiǎng)制，同一案件獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人，第一舉報(bào)人的認(rèn)定以市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門登記時(shí)間為準(zhǔn)；
（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金采取現(xiàn)金或者轉(zhuǎn)賬方式支付，如舉報(bào)人為企業(yè)法人，獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)賬至其對公賬戶，不得用罰沒物品代替；
（三）獎(jiǎng)勵(lì)的確定以舉報(bào)線索為準(zhǔn)，一宗線索涉及幾個(gè)違法行為分別立案查處的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金；
（四）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取,獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。
第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金的審核和發(fā)放程序：
（一）審核。舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放由市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。自作出處罰決定（或其他處理決定）之日起15個(gè)工作日內(nèi)由市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門對舉報(bào)事實(shí)、舉報(bào)級(jí)別、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和擬獎(jiǎng)勵(lì)金額予以審核認(rèn)定。
（二）通知和領(lǐng)取。完成舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批后由市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門通知舉報(bào)人，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起90日內(nèi)，按通知要求提供相關(guān)材料到市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門或者遠(yuǎn)程驗(yàn)證后辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門通過已登記的舉報(bào)人有效聯(lián)系方式進(jìn)行通知,如通過已登記的舉報(bào)人聯(lián)系方式聯(lián)系3次以上仍無法取得聯(lián)系并在“廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站”公告90日后視為已通知。舉報(bào)人逾期未辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）發(fā)放和存檔。市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門按照財(cái)務(wù)管理制度辦理獎(jiǎng)勵(lì)金申請、發(fā)放手續(xù)后，將舉報(bào)記錄、調(diào)查處理情況、獎(jiǎng)勵(lì)金審批、發(fā)放等相關(guān)資料整理建檔，交由檔案部門按工作秘密級(jí)別歸檔、保存。
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)金由負(fù)責(zé)查處舉報(bào)案件的市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門在相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，納入部門年度預(yù)算管理。
第十條 市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施對舉報(bào)人的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)：
（一）參與舉報(bào)受理、處理、獎(jiǎng)勵(lì)及其他知情的單位及其工作人員對于履行職責(zé)過程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供；
（二）受理和處理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；
（三）市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向舉報(bào)人反饋舉報(bào)線索調(diào)查處理結(jié)果，舉報(bào)人明確要求書面回復(fù)的，市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在不違反信息公開管理規(guī)定的情形下書面回復(fù)舉報(bào)人。
第十一條 市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）利用職權(quán)包庇違法單位或者個(gè)人的；
（二）負(fù)有查處責(zé)任而不履行職責(zé)，或者為違法行為人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；
（三）對依法應(yīng)當(dāng)將違法行為人移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交或者對依法應(yīng)當(dāng)受理的移送案件不受理的；
（四）對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報(bào)案件不受理或者拖延的；
（五）泄露舉報(bào)人信息或者利用職權(quán)對舉報(bào)人進(jìn)行報(bào)復(fù)、陷害的；
（六）利用職權(quán)干擾和妨礙查處工作的；
（七）濫用職權(quán)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的。
第十二條 舉報(bào)人捏造事實(shí)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，市級(jí)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)追回獎(jiǎng)勵(lì)金并向社會(huì)公布；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 局屬各執(zhí)法單位遵照本辦法執(zhí)行，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。《廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)<廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于舉報(bào)農(nóng)業(yè)違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》（穗農(nóng)〔2016〕140號(hào)）同時(shí)廢止。
附件1 農(nóng)業(yè)違法行為線索舉報(bào)登記表.doc
附件2 農(nóng)業(yè)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表.doc
附件3 農(nóng)業(yè)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放表.doc
公開方式：主動(dòng)公開
粵公網(wǎng)安備 44010602000929號(hào)
版權(quán)所有：廣州市人民政府
聯(lián)系我們：020-12345
主辦單位：廣州市人民政府辦公廳
網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：4401000004
ICP備案號(hào)：粵ICP備2022092331號(hào)-1
關(guān)注 · 廣州政府網(wǎng)
