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領(lǐng)航新時(shí)代鄉(xiāng)村振興
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提升“三農(nóng)”服務(wù)效能 助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展
聽全文  發(fā)布時(shí)間:2021-11-08  來源:廣州日?qǐng)?bào)

  首創(chuàng)土地流轉(zhuǎn)“白云模式”,統(tǒng)籌推動(dòng)過萬畝農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)?;鬓D(zhuǎn),引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范片區(qū);領(lǐng)辦及服務(wù)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,打造強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)新載體;主動(dòng)擁抱直播經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),試水“云上花市”,破解年花、農(nóng)副產(chǎn)品滯銷難題;構(gòu)建“1+N”助農(nóng)綜合服務(wù)新格局,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展……

  供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織。近年來,廣州市白云區(qū)供銷合作社(以下簡(jiǎn)稱“白云區(qū)供銷社”)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),全面深化綜合改革,持續(xù)提升服務(wù)“三農(nóng)”能力,逐步探索構(gòu)建起適合白云區(qū)農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)民需求的新型助農(nóng)服務(wù)綜合體系,賦予新時(shí)代供銷社服務(wù)“三農(nóng)”新內(nèi)涵,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面作出積極貢獻(xiàn)。

  “十四五”期間,白云區(qū)將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,聚焦“一龍頭兩園區(qū)三基地四產(chǎn)業(yè)帶”,以“一園一城一示范區(qū)”等重大平臺(tái)為牽引,以“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐,加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。白云區(qū)供銷社將全面推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面服務(wù)白云區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),全力投入打造千億級(jí)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代都市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮供銷社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地流轉(zhuǎn)、招商引資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面的重要作用,在做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條、構(gòu)建公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等方面有新突破,努力成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系,為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供全程全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2021年白云區(qū)首屆春耕節(jié)啟動(dòng)儀式

  探索土地流轉(zhuǎn)“白云模式” 實(shí)現(xiàn)三方共贏

  2021年中央1號(hào)文件對(duì)供銷社服務(wù)“三農(nóng)”工作提出新的更高要求,必須走專業(yè)化服務(wù)的路子,進(jìn)一步完善服務(wù)“三農(nóng)”運(yùn)營(yíng)機(jī)制,才能在鄉(xiāng)村振興中大有作為。白云區(qū)供銷社注重頂層設(shè)計(jì),制定了《廣州市白云區(qū)新型助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)實(shí)施方案》等一系列服務(wù)“三農(nóng)”的政策文件和措施方案,并以新型農(nóng)業(yè)主體培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為重點(diǎn),大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體培育工程。

  根據(jù)“一園一城一示范區(qū)”工作部署,白云區(qū)委區(qū)政府積極引導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社規(guī)模流轉(zhuǎn)。白云區(qū)供銷社迅速成立了廣州市云供農(nóng)業(yè)科技有限公司,有效探索出“政府主導(dǎo)、服務(wù)平臺(tái)公司實(shí)施”的規(guī)?;恋亓鬓D(zhuǎn)“白云模式”,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、政策咨詢等服務(wù)工作。目前,共對(duì)接43條行政村,對(duì)接預(yù)流轉(zhuǎn)土地約3.2萬畝,達(dá)成意向流轉(zhuǎn)約1.8萬畝,成功引入11家優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)共同打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園示范片區(qū)。

  白云區(qū)供銷社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,土地流轉(zhuǎn)“白云模式”,既保證了農(nóng)民土地收益的穩(wěn)定性,方便企業(yè)連片流轉(zhuǎn)、集中規(guī)劃,同時(shí)能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間,是一個(gè)農(nóng)民、企業(yè)、政府三方共贏的創(chuàng)新探索,也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)白云區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

  領(lǐng)辦及服務(wù)32家農(nóng)民合作社 打造強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)新載體

  作為廣州市的主要涉農(nóng)區(qū)之一,白云區(qū)農(nóng)村地區(qū)占比達(dá)70%以上,承擔(dān)了全市最重要的“菜籃子”保障功能。

  白云區(qū)供銷社大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn),探索“產(chǎn)供銷”全產(chǎn)業(yè)鏈條的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。目前,共領(lǐng)辦及服務(wù)農(nóng)民合作社32家,管理家庭農(nóng)場(chǎng)9間,創(chuàng)立品牌商標(biāo)17個(gè),形成了貫通區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,為保障“菜籃子”供應(yīng)作出突出貢獻(xiàn)。

  白云區(qū)供銷社不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用農(nóng)用無人機(jī)植保、微生物有機(jī)肥種植、農(nóng)產(chǎn)品溯源體系等高新技術(shù)進(jìn)行生態(tài)種養(yǎng),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平;對(duì)接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立訂單種植模式、組織農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、開發(fā)線上商城等,主動(dòng)擁抱“新零售”,有效拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村靚、農(nóng)民富。

  推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是供銷合作社“十四五”時(shí)期的重要任務(wù),也是自身發(fā)展的迫切需要。白云區(qū)供銷社將以創(chuàng)新思維重塑管理理念,從為農(nóng)民生活服務(wù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),從領(lǐng)辦合作社轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  同時(shí),在區(qū)級(jí)助農(nóng)服務(wù)平臺(tái)、村級(jí)服務(wù)中心、農(nóng)資店、莊稼醫(yī)院等現(xiàn)有載體上,領(lǐng)辦和扶持專業(yè)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、專業(yè)農(nóng)機(jī)合作社、專業(yè)流通經(jīng)營(yíng)公司、農(nóng)文旅實(shí)體經(jīng)營(yíng)公司等有創(chuàng)新、有深度、有效率的新型經(jīng)營(yíng)主體,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)白云區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)合市場(chǎng)和資源,走整合、升級(jí)、適銷、持續(xù)的“產(chǎn)供銷”融合發(fā)展之路,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

  此外,白云區(qū)供銷社還將積極推動(dòng)農(nóng)民合作社發(fā)展,擴(kuò)大領(lǐng)辦合作社數(shù)量,提高農(nóng)民合作社質(zhì)量,引領(lǐng)推動(dòng)白云區(qū)農(nóng)民合作社之間的聯(lián)合與合作,提升農(nóng)民合作社整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  優(yōu)化提升供銷社

  “1+N”助農(nóng)綜合服務(wù)新格局

  去年6月29日,位于鐘落潭鎮(zhèn)的白云區(qū)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)。該平臺(tái)緊緊圍繞白云區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活需求,提供農(nóng)技農(nóng)化、土地流轉(zhuǎn)、冷鏈配送、農(nóng)村電商、金融保險(xiǎn)、人才培育等“產(chǎn)供銷”全產(chǎn)業(yè)鏈條的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,白云區(qū)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)共助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)銷售額約933萬元。

  截至目前,白云區(qū)供銷社已發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心7家,主要分布在江高、鐘落潭、太和、人和、龍歸等鎮(zhèn)街。這7家服務(wù)中心累計(jì)自主投入建設(shè)及服務(wù)資金逾千萬元,共面向農(nóng)村留守長(zhǎng)者、婦女、兒童等人群提供綜合性服務(wù)14.7萬人次。在開展服務(wù)的同時(shí),引導(dǎo)村民參與農(nóng)村公共服務(wù)為主的基層共建共治共享社會(huì)治理,使村民在鄉(xiāng)村振興中有了更多的獲得感。

  “十四五”期間,白云區(qū)供銷社將合理規(guī)劃白云區(qū)內(nèi)助農(nóng)服務(wù)資源空間布局、建設(shè)規(guī)模和功能結(jié)構(gòu),升級(jí)賦能區(qū)級(jí)樞紐型助農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái),優(yōu)化提升鎮(zhèn)村級(jí)社區(qū)綜合服務(wù)中心,建成以全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為重點(diǎn)的公共型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí),注重提供特色化服務(wù),滿足新時(shí)代“三農(nóng)”新需求,推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

  創(chuàng)新業(yè)態(tài)

  提升為農(nóng)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力

  “十四五”期間,白云區(qū)供銷社將聚焦為農(nóng)服務(wù)主業(yè),立足流通主渠道優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新商業(yè)模式,順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通、供應(yīng)、配送發(fā)展新趨勢(shì),提升為農(nóng)服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。

  打造包括研發(fā)、生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)、品牌等多環(huán)節(jié)的助農(nóng)服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈。開展白云供銷品牌創(chuàng)建行動(dòng),打造一批“云供優(yōu)選”品牌。提高白云區(qū)供銷合作社品牌知名度和社會(huì)公信力,引導(dǎo)社有企業(yè)和農(nóng)民合作社開展有機(jī)、綠色、無公害等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與管理,規(guī)范產(chǎn)品和服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)。

  同時(shí),白云區(qū)供銷社將統(tǒng)籌供銷系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)、冷鏈物流、銷售渠道等優(yōu)勢(shì)資源,打造“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品定制+配送平臺(tái)+直供基地”的區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品直供配送體系。培育集訂單化生產(chǎn)、特色化加工、標(biāo)準(zhǔn)化管理、專業(yè)化配送于一體的直供配送新業(yè)態(tài),逐步構(gòu)建起從田頭到舌尖全過程可控的農(nóng)產(chǎn)品配送鏈條,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從基地到餐桌的直接供應(yīng),帶動(dòng)農(nóng)民增收致富,守護(hù)城鄉(xiāng)居民“舌尖安全”。堅(jiān)持“線上線下”融合發(fā)展,充分利用電子商務(wù)平臺(tái)、手機(jī)APP、微信小程序、直播帶貨等多種形式,開展新零售業(yè)態(tài)。

  此外,白云區(qū)供銷社將建立供銷社聯(lián)農(nóng)組織核心數(shù)據(jù)庫資源,綜合運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶需求與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。融合實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品直供配送平臺(tái)、農(nóng)村合作金融等項(xiàng)目,助力打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代都市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群。多途徑、多方式鏈接整合公益服務(wù)資源,高質(zhì)量推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展,全力打造文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

  鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人,需要多元化人才支撐。白云區(qū)供銷社將大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才,加快培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。以農(nóng)村就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為主要內(nèi)容,深入實(shí)施“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培養(yǎng),開展線上線下相結(jié)合的多層次人才培訓(xùn)。

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