
歸檔時間:2020年09月01日
118.問:如果從廣州出口至香港載有15噸HS85編碼商品(電機、電氣設(shè)備及其零件;錄音機及放聲機、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件),主要的運輸方式是什么?出口的口岸是哪一個?花費的成本和時間是多少?
答:目前從廣州出口至香港載有15噸HS85編碼商品的主要運輸方式是卡車,據(jù)統(tǒng)計,廣州市出口到香港機電產(chǎn)品超過8成是陸路方式從深圳陸路口岸(皇崗)到達香港。
根據(jù)安永等第三方機構(gòu)的調(diào)研結(jié)果,對標世界銀行評價標準,在通關(guān)費用方面,陸運出口單證合規(guī)費用為0,邊境合規(guī)費用為30美元(報關(guān)代理費),無其他費用產(chǎn)生。
對于陸運出口通關(guān)耗時,剔除因收貨人或其代理自身因素導致的耗時,單證合規(guī)1.1小時(出口報關(guān)單1小時,辦理集裝箱交接手續(xù)0.1小時);邊境合規(guī)1小時(出口報關(guān)單申報及審核)。
119.問:如果從德國進口一標箱(15噸)HS8708項下商品:汽車零件,到廣州時最常用的運輸方式及港口/邊境分別是海運和廣州港嗎?花費的成本是時間是多少?
答:根據(jù)第三方機構(gòu)的調(diào)研結(jié)果,最常用的運輸方式是海運,港口是廣州港。
對標世界銀行評價標準,海運進口單證合規(guī)為74美元(船公司文件費);邊境合規(guī)約222美元(船公司碼頭操作費112美元、設(shè)備交接單費4美元、集裝箱操作費6美元、單證服務(wù)費30美元、貨物港務(wù)費1美元、港口設(shè)施保安費1美元、港口建設(shè)費9美元、代理報關(guān)服務(wù)費59美元)。
對于海運進口通關(guān)耗時,測算剔除了因收貨人或其代理自身因素導致的耗時。如“海關(guān)已放行”到提貨人“貨物提離碼頭”中收貨人自主在堆場堆存的耗時。經(jīng)測算,單證合規(guī)4小時(碼頭打印提還柜紙/小票),邊境合規(guī)8.8小時(報關(guān)申報0.5小時、報關(guān)審核0.5小時、港口卸貨5.5小時、港口搬運貨物0.3小時、換單2小時)。
120.問:廣州在推進進一步提高通關(guān)效率方面,出臺了那些政策措施?
答:廣州市會同廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)主要推出了以下通關(guān)便利化政策。一是推廣應用“提前申報”模式。鼓勵、引導和支持進出口企業(yè)采用“提前申報”模式,完善容錯機制,對“提前申報”修改進出口日期,以及由于裝運、配載等原因造成貨物變更運輸工具的,不予記錄報關(guān)差錯。二是推進海關(guān)“兩步申報”改革。積極推廣“兩步申報”(第一步,企業(yè)概要申報后經(jīng)海關(guān)同意即可提離貨物;第二步,企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成完整申報)改革,鼓勵企業(yè)采用“兩步申報”,縮減申報準備、海關(guān)口岸通關(guān)時間。三是提升口岸物流運轉(zhuǎn)效率。根據(jù)港口條件和企業(yè)需求,試點進口貨物的“船邊直提”,探索推進出口貨物的“抵港直裝”。
121.問:廣州口岸在精簡單證方面有哪些政策措施?
答:主要的措施有:一是簡化隨附單證。進口申報環(huán)節(jié)企業(yè)無需向海關(guān)提交裝箱清單,出口申報環(huán)節(jié)企業(yè)無需向海關(guān)提交合同、發(fā)票、裝箱清單,海關(guān)審核時確有需要再以電子化方式提交。二是簡化進口免予 3C 認證證明程序。對目的地為廣州關(guān)區(qū)、憑免辦 3C 證明進口的汽車零配件產(chǎn)品,實施“先申明,后驗證”便利化措施,企業(yè)申報時只需聲明,無需提交紙質(zhì)證明。三是實行電子化“代理報關(guān)委托書(委托協(xié)議)”。進出口貨物收發(fā)貨人委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的,通過中國電子口岸或“單一窗口”網(wǎng)站簽訂電子代理報關(guān)委托書,建立委托關(guān)系。
122.問:廣州口岸如何進一步優(yōu)化工作流程,提升港口效率?
答:廣州口岸主要采取了以下措施:一是推進第三方檢驗結(jié)果采信工作。優(yōu)化商品檢驗監(jiān)管流程,對涉及3C認證的進口汽車零部件產(chǎn)品,海關(guān)在檢驗時采信認證認可部門認可的認證機構(gòu)出具的認證證書,原則上不再實施抽樣送檢。二是推廣應用預裁定制度。在符合歸類、價格和原產(chǎn)地預裁定申請要求的前提下,進口貨物收貨人或出口貨物發(fā)貨人可在貨物擬進出口3個月前向海關(guān)提出預裁定申請,盡量在通關(guān)前解決歸類、價格和原產(chǎn)地等疑難問題。三是廣州港于2020年3月18日對包括靠泊、裝卸、場內(nèi)運轉(zhuǎn)、查驗、提箱拖輪、理貨等作業(yè)標準、對港口服務(wù)承諾、服務(wù)保障等各項標準進一步細化完善并公布,提升操作效率和服務(wù)質(zhì)量。四是公示口岸通關(guān)流程??诎恫轵瀱挝辉诳诎冬F(xiàn)場、口岸辦事大廳、“單一窗口”和各單位門戶網(wǎng)站等公示通關(guān)作業(yè)流程、環(huán)節(jié)、時限和所需單證。
123.問:廣州口岸如何進一步降低合規(guī)成本?
答:廣州采取的主要措施有:一是完善口岸收費目錄清單制度,清單之外一律不得收費。按照海關(guān)總署推薦的統(tǒng)一模板,推動全市范圍內(nèi)口岸收費主體更新上報口岸收費清單,并要求各口岸收費主體在官方網(wǎng)站以及經(jīng)營作業(yè)場所內(nèi)公開。二是規(guī)范口岸環(huán)節(jié)收費行為。規(guī)范口岸環(huán)節(jié)收費行為。推進港口集裝箱陽光收費清單。通過鼓勵競爭、價格檢查、行業(yè)協(xié)會引導等方式,推動降低報關(guān)、貨代、船代、物流、倉儲等環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)型收費。加強監(jiān)督檢查,對違反收費公示,無實質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費以及其他的亂收費進行集中檢查和整治,推動大幅降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。三是繼續(xù)推進落實現(xiàn)有降費措施。免除貨物港務(wù)費地方政府留存部分(即規(guī)定標準的50%)、港口設(shè)施保安費公共統(tǒng)籌部分(即規(guī)定標準的20%),對進出南沙港區(qū)的國內(nèi)和國際集裝箱班輪引航費按規(guī)定收費標準上限下浮15%收取。新冠疫情期間,廣州港于1月31日、2月27日推出支持性優(yōu)惠政策。對船公司和客戶推出了如免除春節(jié)期間、疫情期間堆存費用;對冷藏箱、整船換裝、空箱調(diào)運、臨時班等進行支持性優(yōu)惠,給予裝卸作業(yè)進一步折扣,截至5月底,降費措施優(yōu)惠金額已約達7000萬元。
124.問:在推動口岸信息化建設(shè)方面,廣州有哪些做法?
答:一是提升“單一窗口”應用水平。提升“單一窗口”應用率;加強與港口等行業(yè)機構(gòu)以及與進出口企業(yè)、船公司、船代、貨代等不同主體之間的合作對接和信息對碰,實現(xiàn)口岸“通關(guān)+物流”的一體化服務(wù)聯(lián)動;依托“單一窗口”,完善口岸通關(guān)時效評估系統(tǒng)。二是提升港口物流電子化水平。優(yōu)化我市港航物流信息化平臺,擴大水運艙單、設(shè)備交接單電子化應用覆蓋面,重點推進提貨單電子化項目建設(shè),推動各類港航物流類單證的無紙化應用,提升港口單證電子化流轉(zhuǎn)水平。