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2018年,廣州市全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,按照中央和省的工作部署,推進(jìn)利用外資工作高質(zhì)量發(fā)展。
《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施》(粵府〔2017〕125號(hào))和《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施(修訂版)》(粵府〔2018〕78號(hào),以下統(tǒng)稱(chēng)“外資十條”)印發(fā)后,廣州市委、市政府高度重視,積極部署貫徹落實(shí),各職能部門(mén)、各區(qū)政府相應(yīng)推出了措施和安排,出臺(tái)配套政策,在促進(jìn)利用外資方面取得了良好成效。
2018年,我市新設(shè)立外商直接投資企業(yè)5376家,同比增長(zhǎng)118.6%;合同外資398.35億美元,同比增長(zhǎng)197.5%;實(shí)際使用外資66.98億美元,同比增長(zhǎng)6.5%。在穗投資的世界500強(qiáng)企業(yè)累計(jì)301家,世界500強(qiáng)企業(yè)在穗投資項(xiàng)目累計(jì)1017個(gè)。根據(jù)“外資十條”的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,我市超視堺國(guó)際科技(廣州)有限公司、日立電梯(中國(guó))有限公司、廣汽豐田汽車(chē)有限公司等8家外商投資企業(yè)共獲得省2018年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2.21億元,獲獎(jiǎng)企業(yè)數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)金額均排全省首位,分別占全省的38.1%和56.0%。
在過(guò)去一年里,我市貫徹落實(shí)“外資十條”,積極有效利用外資,主要做法如下:
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)筑落實(shí)“外資十條”配套政策體系
我市專(zhuān)門(mén)組織了多場(chǎng)“外資十條”政策宣講會(huì),并通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、QQ群等多種途徑,向外商投資企業(yè)、商協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、招商中介公司等詳細(xì)解讀“外資十條”和專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)指南。我市各職能部門(mén)、各區(qū)政府相應(yīng)出臺(tái)了一批促進(jìn)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資的相關(guān)政策措施并落實(shí)執(zhí)行,主要包括“1+1+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策體系、《廣州市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)利用外資三年行動(dòng)方案(2018-2020)》、《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》、《廣州市促進(jìn)企業(yè)加快落戶(hù)若干辦法(試行)》等,在全市營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的政策環(huán)境,提高了對(duì)外資項(xiàng)目落戶(hù)的吸引力。
二、聚焦先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)利用外資大幅增長(zhǎng)
我市大力推動(dòng)電子信息、人工智能、生物醫(yī)藥以及新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向高端化、集聚化、高附加值發(fā)展。一是建立市區(qū)兩級(jí)指標(biāo)庫(kù)、重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和企業(yè)庫(kù),聯(lián)合開(kāi)展靶向招商、敲門(mén)招商、重點(diǎn)招商和補(bǔ)鏈招商。二是充分利用在美國(guó)硅谷、以色列特拉維夫等海外辦事處的前端優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)廣州與在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先的國(guó)家對(duì)接。三是建立完善重點(diǎn)外資制造業(yè)企業(yè)服務(wù)制度,推動(dòng)重點(diǎn)外資制造業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)早出資、早竣工、早投產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、促銷(xiāo)售、增效益。四是鼓勵(lì)外資制造業(yè)項(xiàng)目集約用地。積極協(xié)調(diào)商務(wù)部,推動(dòng)樂(lè)金顯示8.5代OLED增資項(xiàng)目在沒(méi)有新增用地的情況下新增投資總額高達(dá)460億元,達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超200億元,引導(dǎo)本田汽車(chē)重組項(xiàng)目盤(pán)活原有的廣汽本田出口加工基地,釋放出年產(chǎn)5萬(wàn)輛汽車(chē)的閑置產(chǎn)能,總產(chǎn)值將增加約100億元。2018年全市制造業(yè)新設(shè)外商投資企業(yè)135家,同比增長(zhǎng)33.7%;實(shí)際使用外資28.44億美元,同比增長(zhǎng)226.2%,規(guī)模占全市的42.5%。其中,醫(yī)藥制造業(yè)(增長(zhǎng)111.1倍)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)(增長(zhǎng)247.2%)等先進(jìn)制造業(yè)實(shí)際使用外資呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)。
三、優(yōu)化外資服務(wù),促進(jìn)現(xiàn)有外資增資擴(kuò)股
我市全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,優(yōu)化現(xiàn)有外商企業(yè)備案報(bào)告程序,實(shí)行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”,健全事中事后監(jiān)管服務(wù)體系,提升投資便利化和自由化水平。市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),主動(dòng)介入和積極跟進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),為重點(diǎn)企業(yè)的并購(gòu)、增資、重組、改制、上市等重大事項(xiàng)提供政策支持和服務(wù)。深入全市外資企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳外資扶持政策,舉辦日資企業(yè)投資與營(yíng)商環(huán)境交流會(huì)等活動(dòng)促進(jìn)政企對(duì)接,幫助企業(yè)解決存在問(wèn)題,為企業(yè)在穗發(fā)展?fàn)I造良好預(yù)期。外商對(duì)投資廣州的信心不斷增強(qiáng),紛紛踴躍增資擴(kuò)股,2018年全市共有599家外商投資企業(yè)增資,同比增長(zhǎng)52.0%;涉及合同外資合計(jì)61.62億美元,同比增長(zhǎng)7.2%,占全市合同外資總額的15.5%。其中,外方增資外商投資制造業(yè)企業(yè)達(dá)到133家,同比增長(zhǎng)27.9%;涉及合同外資18.16億美元,同比增長(zhǎng)47.5%
2019年,我市將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央“穩(wěn)外資”的決策部署,緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇,繼續(xù)貫徹落實(shí)好“外資十條”,積極促進(jìn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展,為全省的利用外資工作作出更大貢獻(xiàn)。