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廣州北站商務(wù)區(qū)效果圖。

在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的時代機遇下，花都區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，落實省委十二屆六次全會、市委十一屆六次全會部署，打造灣區(qū)北部空鐵融合發(fā)展示范區(qū)、灣區(qū)綠色金融深度合作示范區(qū)、灣區(qū)先進制造業(yè)集聚區(qū)、粵港澳旅游目的地，在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)北部活力引擎上實現(xiàn)新突破。今年以來，花都區(qū)緊緊圍繞廣州市委市政府強調(diào)的做好優(yōu)化營商環(huán)境和招商引資工作，開展政策創(chuàng)新、大膽探索，強化責任、狠抓落實，確保各項工作部署落地見效。

交通升級：提升廣州北站能級

花都區(qū)是廣州空鐵聯(lián)運的核心支點。白云國際機場是中國三大航空樞紐之一，航線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球210多個通航點，2018年旅客吞吐量達到6973.1萬人次，增長6％，位居全國第三。隨著機場第四、第五跑道和T3航站樓加快建設(shè)，預(yù)計到2020年客流量將突破8000萬人次。廣州北站，正在加緊建設(shè)成為集國鐵、高鐵、城軌、地鐵于一體的大型綜合交通樞紐。作為廣州北部交通樞紐，花都已成為大灣區(qū)聯(lián)系內(nèi)地、輻射內(nèi)地最佳的橋梁和紐帶。

花都區(qū)委副書記、區(qū)長葉志良介紹，為進一步凸顯這一優(yōu)勢，花都將深入實施“航空樞紐＋大綜合交通”戰(zhàn)略，打造灣區(qū)北部空鐵融合發(fā)展示范區(qū)。

一是加快提升廣州北站能級。加快廣州北站綜合交通樞紐建設(shè)，力爭廣州北站一期站房、廣州北站至白云機場快速通道（首期工程）年底前完工，繼續(xù)大力爭取更多軌道線路直通香港、深圳等灣區(qū)主要城市，推動地鐵八號線、廣清城際二期早日啟動建設(shè)，配合新白廣城際、廣清城際一期今年投入使用。

二是加快構(gòu)建空鐵聯(lián)運體系。配合白云機場三期建設(shè)，完善提升機場周邊綜合交通體系。加快推進廣州北站至白云機場快速通道建設(shè)，推動廣深港高鐵、廣深城際列車在廣州北站設(shè)置經(jīng)停站，推進廣州北站與香港西九龍站實現(xiàn)互通直達。以城際客運公交化為契機，加快融入以廣州為中心的灣區(qū)“一小時交通圈”。積極探索在廣州北站開展異地值機服務(wù)，將廣州北站打造成為白云機場10分鐘快速換乘的T4航站樓。

三是加快建設(shè)廣州北站商務(wù)區(qū)。發(fā)揮空鐵樞紐資源集聚功能，加快廣州北站周邊區(qū)域的開發(fā)建設(shè)，積極吸引粵港澳大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流，將廣州北站商務(wù)區(qū)打造成為廣州臨空經(jīng)濟商務(wù)圈的重要組成部分。

四是加快暢通城市交通路網(wǎng)。優(yōu)化“七縱七橫”骨干路網(wǎng)，加快融創(chuàng)文旅城周邊道路建設(shè)。全力推進廣花公路快速化改造，完成花都大道改擴建和快速化，完成紅棉大道、風神大道改造。優(yōu)化交通體系，推動各種交通方式的高效銜接。

謀篇布局：將重點發(fā)展綠色金融、先進制造業(yè)

花都是廣州經(jīng)濟的重要增長極和動力源，近年來花都快速發(fā)展，2018年，花都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1358億元，增長6.3％，超過廣州市平均水平；地方一般公共預(yù)算收入達到84.82億元，增長5.95％；稅收收入305.23億元，增長7.7％，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭。

近年來，花都區(qū)深入貫徹新發(fā)展理念，打造粵港澳大灣區(qū)北部活力引擎。一是打造灣區(qū)綠色金融深度合作示范區(qū)。依托綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，花都區(qū)深度參與灣區(qū)綠色金融合作，積極搭建對接平臺，加強粵港澳金融機構(gòu)以及金融監(jiān)管機構(gòu)的合作交流，建立灣區(qū)綠色金融標準，搭建綠色企業(yè)和項目融資對接平臺，全力建設(shè)灣區(qū)綠色金融交流中心、創(chuàng)新中心和服務(wù)中心。

二是打造灣區(qū)先進制造業(yè)集聚區(qū)。依托原有的工業(yè)優(yōu)勢，花都區(qū)也在加快打造灣區(qū)先進制造業(yè)集聚區(qū)，加快建設(shè)“兩千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群”“千億級智能電子產(chǎn)業(yè)集群”和“臨空高科技產(chǎn)業(yè)集群”，努力融入灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心。

三是打造粵港澳旅游目的地。依托交通樞紐和144小時過境免簽政策，花都區(qū)有效整合各類旅游資源，積極融入粵港澳大灣區(qū)旅游生態(tài)圈，構(gòu)建“全域旅游”大格局，推動廣清港三地旅游資源整體謀劃、合作開發(fā)，積極推進粵港澳大灣區(qū)青年數(shù)字文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展數(shù)字文化和電競產(chǎn)業(yè)，打造灣區(qū)城市主題旅游和鄉(xiāng)村休閑體驗游相結(jié)合的旅游生態(tài)合作區(qū)，建設(shè)成為粵港澳旅游目的地。

營商環(huán)境：出臺廣州首本可復(fù)制的項目報建工具書

葉志良介紹，進入新時代，花都區(qū)緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新契機，結(jié)合中央、省、市要求和花都實際，先行先試、大膽探索，推動重點領(lǐng)域改革取得新突破。

花都區(qū)是全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)首批試點，也是華南地區(qū)唯一一個。2017年6月，國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省廣州市建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》明確提出，在廣州市花都區(qū)率先開展綠色金融改革創(chuàng)新試點，力爭5年內(nèi)的創(chuàng)新探索，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展、促進經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域探索形成特色鮮明的綠色金融發(fā)展模式和成功經(jīng)驗?；ǘ紖^(qū)嚴格按照國家批復(fù)要求，率先制定出臺了支持綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)上市發(fā)展的“1＋4”政策文件，區(qū)財政連續(xù)五年每年安排不低于10億元的專項資金，加大對綠色金融機構(gòu)、綠色企業(yè)、綠色人才的金融支持力度，努力在推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新、先行先試，打造形成廣東綠色金融發(fā)展的強大引擎。一年多來，試驗區(qū)內(nèi)已集聚219家金融及類金融機構(gòu)，注冊資本金約135億元。

花都區(qū)國家市場采購貿(mào)易方式試點建設(shè)同樣走在全國前列。自2017年國家市場采購貿(mào)易方式試點啟動以來，花都區(qū)全面落實國家戰(zhàn)略，按照“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，充分發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，制定出臺《廣州市花都區(qū)市場采購貿(mào)易供貨商戶管理辦法（試行）》等12份配套政策文件及有關(guān)補貼政策，配合省商務(wù)廳等十部門在全省范圍內(nèi)推廣市場采購貿(mào)易，積極探索創(chuàng)新“屬地申報、口岸驗放”一體化通關(guān)、“E通關(guān)”新模式，最大限度提升試點貿(mào)易便利化水平的改革舉措，助推傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計，2018年試點商戶以市場采購貿(mào)易方式出口2446.3億元，其中：全省2446.3億元，廣州市1580.9億元，花都區(qū)346.1億元，同比分別增長200.1％、155.7％、16.7％。市場采購貿(mào)易出口占同期廣州外貿(mào)出口總值的28.2％，對穩(wěn)定全省全市全區(qū)外貿(mào)發(fā)揮了重要支撐作用。

在打造營商環(huán)境方面，花都區(qū)全面推進重點產(chǎn)業(yè)項目代辦，為企業(yè)提供細致、貼心服務(wù)。

為真正解決企業(yè)項目報建時間長、落地難的堵點、痛點問題，花都區(qū)結(jié)合行政審批制度改革，設(shè)置專門代辦機構(gòu)，做實、做優(yōu)重點產(chǎn)業(yè)項目代辦工作，形成具有花都特色的全程代辦“五個一”服務(wù)模式（即“管家服務(wù)一對一、項目溝通一個群、報建受理一個窗、代辦流程一張圖、項目進度一面墻”）、“三級會議制度”，被評為廣州優(yōu)化營商環(huán)境十大案例之一，實現(xiàn)了最快23個工作日完成項目從報建到開工建設(shè)所有手續(xù)、14個工作日拿到《臨時施工復(fù)函》的“花都速度”。普通項目總體報建時間也由原來的18個月縮短到6個月以內(nèi)，其中職能部門審批時間從81個工作日縮短到45個工作日。針對項目報建手續(xù)，花都區(qū)還專門編制出臺《花都區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目代辦報建手冊》，統(tǒng)一項目辦事標準，是目前廣州市第一本可復(fù)制、可推廣的項目報建指導(dǎo)工具書，貼心為企業(yè)解答“我要做什么，怎么做，找誰做”的問題，真正想企業(yè)之所想。

花都

數(shù)說

2018年，花都實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1358億元，增長6.3％，超過廣州市平均水平；地方一般公共預(yù)算收入達到84.82億元，增長5.95％；稅收收入305.23億元，增長7.7％，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭。