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根據(jù)《實(shí)施辦法》,補(bǔ)貼對(duì)象界定為承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)戶和基本農(nóng)田保護(hù)單位,這意味著,廣州基本農(nóng)田保護(hù)農(nóng)戶可直接領(lǐng)取由政府統(tǒng)一發(fā)放的基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼,“誰保護(hù),誰受益”的設(shè)想落到了實(shí)處。
同時(shí),由于城市擴(kuò)張的原因,廣州部分地區(qū)完成了村改居,基本農(nóng)田已由經(jīng)濟(jì)聯(lián)社統(tǒng)一承包經(jīng)營(yíng),如蘿崗區(qū)永和街、聯(lián)合街已完成“村改居”,已不存在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)戶。這些地區(qū)的保護(hù)補(bǔ)貼將發(fā)放到聯(lián)社按規(guī)定用途使用。
此外,廣州還有部分基本農(nóng)田由國(guó)有農(nóng)場(chǎng)(企業(yè))承擔(dān)保護(hù)責(zé)任,如海珠區(qū)的海珠濕地、花都區(qū)的華僑農(nóng)場(chǎng)等,這些地區(qū)的基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金就由保護(hù)單位領(lǐng)取并按規(guī)定使用。
市國(guó)土房管局副局長(zhǎng)黃金鋒表示,此次基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼制度的實(shí)施,是廣州基本農(nóng)田保護(hù)制度的進(jìn)一步完善。目前,在最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度下,基本農(nóng)田保護(hù)制度已成為“最中之最”,占用條件最苛刻、保護(hù)和改良資金最優(yōu)先、監(jiān)察執(zhí)法最嚴(yán)格、保護(hù)補(bǔ)貼最到位,實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田的全方位立體式管理和保護(hù)。
據(jù)悉,早在2011年,廣州已在全省范圍內(nèi)率先試行基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼制度。當(dāng)年1月1日起,廣州出臺(tái)了《廣州市基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金管理試行辦法》,有效期3年,并已于2013年年底到期。按照《試行辦法》,市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政每年安排近5億元財(cái)政資金,對(duì)承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)戶和集體經(jīng)濟(jì)組織給予200元至500元/畝·年的補(bǔ)貼。