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發(fā)布時間：2014-10-16
來源：廣州日報
個人信用建設(shè)：
鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)收集個人信用信息
到2015年,個人信用檔案覆蓋率達到60%;到2020年，個人信用檔案覆蓋率達到90%。開展個人信用評價，加大對個人失信行為的懲戒力度。
《規(guī)劃》提出，著重加強對公務(wù)員等重點人群信用信息的記錄和整合。到2015年，個人信用檔案覆蓋率達到60%;到2020年，個人信用檔案覆蓋率達到90%。在保護個人隱私的前提下，在政府網(wǎng)站、“信用廣州”網(wǎng)和媒體上公布個人的失信信息，強化對個人失信行為的社會監(jiān)督和約束。
此外，政府及其部門帶頭在資格(質(zhì))認定、保障房分配、公務(wù)員聘用、異地務(wù)工人員積分入戶等社會治理和公共服務(wù)的重點領(lǐng)域加大個人信用信息應(yīng)用力度。
與此同時，廣州將鼓勵和引導(dǎo)信用服務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)收集、整理和加工個人信用信息，運用科學(xué)合理的信用評價模型和評估方法對個人信用進行評級和評分，建立個人信用評價體系。并圍繞市場準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履約、人事管理等重點領(lǐng)域，開展個人信用評價，根據(jù)評價結(jié)果和個人的信用狀況，實施分類監(jiān)管，建立聯(lián)動監(jiān)管機制，加大對個人失信行為的懲戒力度。
醫(yī)療誠信建設(shè)：
不誠信醫(yī)療機構(gòu)將有退出機制
在食品藥品質(zhì)量信用建設(shè)方面，建立信息征集、信用評價、信用披露、信用獎懲、“黑名單”等制度。
完善醫(yī)療衛(wèi)生誠信制度，建立健全量化分級管理制、不良執(zhí)業(yè)行為記分制、醫(yī)療機構(gòu)退出制。
在公眾關(guān)注的食品藥品質(zhì)量信用建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出建立信息征集、信用評價、信用披露、信用獎懲、“黑名單”等制度，建立完善食品、藥品安全追溯體系以及信用風(fēng)險預(yù)警、傳遞、管控機制和責(zé)任追究制度。全面建立并動態(tài)更新食品的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售以及藥品的研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)各相關(guān)責(zé)任主體的信用檔案，推進全市各地食品、藥品質(zhì)量信用信息共享，逐步建立和形成對失信行為的聯(lián)合懲戒機制。
在醫(yī)療誠信建設(shè)方面，完善醫(yī)療衛(wèi)生誠信制度，建立健全量化分級管理制、不良執(zhí)業(yè)行為記分制、醫(yī)療機構(gòu)退出制、醫(yī)療機構(gòu)法人約談制、通報公示制、非法行醫(yī)“黑名單”制以及藥品和醫(yī)療服務(wù)價格公示制度。健全醫(yī)療機構(gòu)及執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護士等從業(yè)人員的信用記錄，制定信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系，懲戒收受賄賂、過度醫(yī)療等失信行為。
政府誠信建設(shè)：
誠信狀況作為公務(wù)員提拔重要依據(jù)
到2015年和2020年，公務(wù)員誠信檔案覆蓋率分別達95%和100%。將誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核、提拔任用、評先的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》還特別提出要加強公務(wù)員誠信管理。市發(fā)改委主任潘建國表示，完善公務(wù)員招錄和考核考評制度，加強公務(wù)員考錄工作中的信用審查，強化公務(wù)員崗位承諾和履職監(jiān)督。建立公務(wù)員誠信檔案，客觀公正記錄公務(wù)員的信用、獎懲等信息，逐步將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、獎懲記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等相關(guān)信息納入信用檔案，切實將誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核、提拔任用、評先的重要依據(jù)。
到2015年和2020年，公務(wù)員誠信檔案覆蓋率分別達95%和100%。到2015 年，公務(wù)員信用培訓(xùn)覆蓋率達到100%。
此外，在政府誠信方面，到2015年，政務(wù)公開信息100%實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布。加快建設(shè)完善市網(wǎng)上辦事大廳分窗口，全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)督，提高政府服務(wù)和管理效率，并全面建立政府部門服務(wù)承諾制度，探索建立政府信用評估制度和預(yù)警機制。
如何量化政府是否守信呢?對此，潘建國表示，政府建設(shè)的重要目標(biāo)是誠信政府。政府誠信一是要依法依規(guī)認真履行職能職責(zé)。二是要科學(xué)決策、民主決策、規(guī)范決策。三是要加大政府在行政過程中的公開透明度。四是政府做出的承諾，“比如每年承諾的民生十件實事，比如說治理大氣環(huán)境、治理污水做出的承諾，必須按照既定的要求、目標(biāo)、成效加以落實。五是政府有接受人大、社會各界、新聞媒體監(jiān)督的責(zé)任要求和制度規(guī)范?！?
鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)收集個人信用信息
到2015年,個人信用檔案覆蓋率達到60%;到2020年，個人信用檔案覆蓋率達到90%。開展個人信用評價，加大對個人失信行為的懲戒力度。
《規(guī)劃》提出，著重加強對公務(wù)員等重點人群信用信息的記錄和整合。到2015年，個人信用檔案覆蓋率達到60%;到2020年，個人信用檔案覆蓋率達到90%。在保護個人隱私的前提下，在政府網(wǎng)站、“信用廣州”網(wǎng)和媒體上公布個人的失信信息，強化對個人失信行為的社會監(jiān)督和約束。
此外，政府及其部門帶頭在資格(質(zhì))認定、保障房分配、公務(wù)員聘用、異地務(wù)工人員積分入戶等社會治理和公共服務(wù)的重點領(lǐng)域加大個人信用信息應(yīng)用力度。
與此同時，廣州將鼓勵和引導(dǎo)信用服務(wù)機構(gòu)依法依規(guī)收集、整理和加工個人信用信息，運用科學(xué)合理的信用評價模型和評估方法對個人信用進行評級和評分，建立個人信用評價體系。并圍繞市場準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履約、人事管理等重點領(lǐng)域，開展個人信用評價，根據(jù)評價結(jié)果和個人的信用狀況，實施分類監(jiān)管，建立聯(lián)動監(jiān)管機制，加大對個人失信行為的懲戒力度。
醫(yī)療誠信建設(shè)：
不誠信醫(yī)療機構(gòu)將有退出機制
在食品藥品質(zhì)量信用建設(shè)方面，建立信息征集、信用評價、信用披露、信用獎懲、“黑名單”等制度。
完善醫(yī)療衛(wèi)生誠信制度，建立健全量化分級管理制、不良執(zhí)業(yè)行為記分制、醫(yī)療機構(gòu)退出制。
在公眾關(guān)注的食品藥品質(zhì)量信用建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出建立信息征集、信用評價、信用披露、信用獎懲、“黑名單”等制度，建立完善食品、藥品安全追溯體系以及信用風(fēng)險預(yù)警、傳遞、管控機制和責(zé)任追究制度。全面建立并動態(tài)更新食品的生產(chǎn)經(jīng)營、銷售以及藥品的研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)各相關(guān)責(zé)任主體的信用檔案，推進全市各地食品、藥品質(zhì)量信用信息共享，逐步建立和形成對失信行為的聯(lián)合懲戒機制。
在醫(yī)療誠信建設(shè)方面，完善醫(yī)療衛(wèi)生誠信制度，建立健全量化分級管理制、不良執(zhí)業(yè)行為記分制、醫(yī)療機構(gòu)退出制、醫(yī)療機構(gòu)法人約談制、通報公示制、非法行醫(yī)“黑名單”制以及藥品和醫(yī)療服務(wù)價格公示制度。健全醫(yī)療機構(gòu)及執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護士等從業(yè)人員的信用記錄，制定信用評價標(biāo)準(zhǔn)體系，懲戒收受賄賂、過度醫(yī)療等失信行為。
政府誠信建設(shè)：
誠信狀況作為公務(wù)員提拔重要依據(jù)
到2015年和2020年，公務(wù)員誠信檔案覆蓋率分別達95%和100%。將誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核、提拔任用、評先的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》還特別提出要加強公務(wù)員誠信管理。市發(fā)改委主任潘建國表示，完善公務(wù)員招錄和考核考評制度，加強公務(wù)員考錄工作中的信用審查，強化公務(wù)員崗位承諾和履職監(jiān)督。建立公務(wù)員誠信檔案，客觀公正記錄公務(wù)員的信用、獎懲等信息，逐步將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、獎懲記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等相關(guān)信息納入信用檔案，切實將誠信狀況作為公務(wù)員招錄考察、考核、提拔任用、評先的重要依據(jù)。
到2015年和2020年，公務(wù)員誠信檔案覆蓋率分別達95%和100%。到2015 年，公務(wù)員信用培訓(xùn)覆蓋率達到100%。
此外，在政府誠信方面，到2015年，政務(wù)公開信息100%實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布。加快建設(shè)完善市網(wǎng)上辦事大廳分窗口，全面推行網(wǎng)上公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)和網(wǎng)上監(jiān)督，提高政府服務(wù)和管理效率，并全面建立政府部門服務(wù)承諾制度，探索建立政府信用評估制度和預(yù)警機制。
如何量化政府是否守信呢?對此，潘建國表示，政府建設(shè)的重要目標(biāo)是誠信政府。政府誠信一是要依法依規(guī)認真履行職能職責(zé)。二是要科學(xué)決策、民主決策、規(guī)范決策。三是要加大政府在行政過程中的公開透明度。四是政府做出的承諾，“比如每年承諾的民生十件實事，比如說治理大氣環(huán)境、治理污水做出的承諾，必須按照既定的要求、目標(biāo)、成效加以落實。五是政府有接受人大、社會各界、新聞媒體監(jiān)督的責(zé)任要求和制度規(guī)范?！?
