以“繡花功”打造精品工程
城市建設(shè)管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì),精雕細(xì)琢城市形象,提升城市建設(shè)品質(zhì),推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,廣州當(dāng)前正著力實(shí)施建設(shè)精品工程行動(dòng)。6月15日,15屆111次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《廣州市打造精品工程推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)。到2021年,廣州市政府投資建設(shè)的各類工程每年納入精品工程進(jìn)行培育的比例不低于5%;到2025年,比例不低于8%,力爭(zhēng)達(dá)到12%。鼓勵(lì)社會(huì)投資類工程建設(shè)單位積極參與精品工程建設(shè)。
精品工程將有“六要素”
方案指出,精品工程是指規(guī)劃方案先進(jìn)、勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀、施工組織規(guī)范、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、項(xiàng)目管理科學(xué)、造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理、功能效益突出,統(tǒng)籌兼顧實(shí)用性、美觀性等相關(guān)要求的工程。精品工程應(yīng)具備設(shè)計(jì)要素、科技創(chuàng)新要素、綠色節(jié)能要素、安全要素、質(zhì)量要素、功能要素等“六要素”。
此外,按工程類別,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、林業(yè)園林局按照職能分別制定印發(fā)房屋建筑工程、人居環(huán)境綜合提升工程、市政路橋及軌道交通工程、水務(wù)工程、園林綠化工程5類工程的精品工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
一、設(shè)計(jì)要素
精品工程設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持遵循以人為本、立足國情、弘揚(yáng)歷史文化、反映時(shí)代特征、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的理念。注重投資效益、資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境,達(dá)到資源成本最優(yōu)。
二、科技創(chuàng)新要素
提高建筑科技含量是建設(shè)創(chuàng)新型城市、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容,是全面提升建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)。
三、綠色節(jié)能要素
精品工程不僅要綠色節(jié)能,而且在水資源利用、土地利用、材料消耗、環(huán)境保護(hù)等方面也要達(dá)到相關(guān)規(guī)范要求,最大限度體現(xiàn)“節(jié)約環(huán)保、功能集成、配置優(yōu)化”的建設(shè)要求。
四、安全要素
精品工程作為樣板工程,在確保安全生產(chǎn)的前提下,加強(qiáng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理,盡量降低施工作業(yè)對(duì)群眾生活的影響,在安全文明施工上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
五、質(zhì)量要素
精品工程要求在工程施工的全過程中加強(qiáng)質(zhì)量控制,工序全過程做到精心操作、嚴(yán)格控制和周密組織。
六、功能要素
精品工程必須滿足使用安全和使用功能的要求,做到技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)良、使用壽命長(zhǎng),在可靠性、安全性、耐久性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性等方面均能滿足用戶的需求。
打造綠色生態(tài)城區(qū)
方案還提出了精品工程的兩大方向,積極推進(jìn)綠色公共機(jī)構(gòu)、綠色生態(tài)小區(qū)、綠色校園、綠色生態(tài)城區(qū)的示范建設(shè),努力打造高水平的綠色宜居城區(qū);深化信息化技術(shù)在建設(shè)項(xiàng)目全周期的應(yīng)用,為發(fā)展新型建造方式和智慧城市提供技術(shù)保障,促進(jìn)建筑業(yè)向綠色化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
列入精品工程計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目,若達(dá)到合同約定的質(zhì)量要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(精品工程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng))后可據(jù)實(shí)兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程費(fèi)。此外,廣州還將建立精品工程激勵(lì)機(jī)制和精品工程評(píng)選機(jī)制。
目標(biāo)
到2025年市政府投資項(xiàng)目超8%納入精品工程進(jìn)行培育
方案要求,廣州要將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)管理全過程,打造一批精品工程,通過示范帶動(dòng),提高廣州工程建設(shè)技術(shù)、質(zhì)量、效益。
2020~2021年,廣州將不斷提升設(shè)計(jì)品質(zhì),嚴(yán)格招投標(biāo)和質(zhì)量管理,加強(qiáng)提升建設(shè)科技創(chuàng)新能力。全市政府投資建設(shè)的各類工程每年納入精品工程進(jìn)行培育的比例不低于5%(包括房屋建筑工程、市政路橋及軌道交通工程、水務(wù)工程、園林綠化工程、人居環(huán)境綜合提升工程),推動(dòng)策劃一批、實(shí)施一批、見效一批。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)投資類工程建設(shè)單位積極參與精品工程建設(shè)。
2022~2025年,健全精品工程建設(shè)體制機(jī)制,建成一批社會(huì)認(rèn)同度高、城市特質(zhì)鮮明、功能元素豐富、綜合效益突出的精品工程。全市政府投資建設(shè)的各類工程每年納入精品工程進(jìn)行培育的比例不低于8%。全面提升廣州城市建設(shè)管理水平,增強(qiáng)人民群眾幸福感,提升城市形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
邀院士、國家級(jí)大師領(lǐng)銜重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)
為提升設(shè)計(jì)品質(zhì),可依法依規(guī)吸引、鼓勵(lì)國內(nèi)外更多高水平設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和設(shè)計(jì)大師參與廣州建筑設(shè)計(jì)工作,切實(shí)提高廣州城市片區(qū)和建筑設(shè)計(jì)水平。城市重要地段、重要景觀地區(qū)的建筑工程、橋梁隧道工程和規(guī)劃設(shè)計(jì),以及建筑功能或景觀有特殊要求的建筑工程和橋梁隧道工程,可委托給予由相應(yīng)專業(yè)院士、國家或省級(jí)工程設(shè)計(jì)大師作為主創(chuàng)設(shè)計(jì)師的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。傳承和發(fā)揚(yáng)嶺南特色建筑設(shè)計(jì),讓精品建筑更具嶺南建筑文化特色和內(nèi)涵。
方案還要求廣州要培育“建筑工匠”隊(duì)伍。統(tǒng)一技術(shù)工人考核和認(rèn)定,建立全市建筑施工技術(shù)工人庫;逐步推行工程項(xiàng)目技術(shù)工人配置制度。常態(tài)化舉辦全市建筑工匠技能擂臺(tái)賽,推行建筑工匠評(píng)定制度;將“羊城建筑工匠”納入引進(jìn)人才服務(wù)管理,充分發(fā)揮羊城建筑工匠的技能示范領(lǐng)軍作用。
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