聽(tīng)全文統(tǒng)籌謀劃琶洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展 全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平
16日的市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2018－2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），這一長(zhǎng)達(dá)17年的規(guī)劃綱要將作為琶洲片區(qū)后續(xù)策劃規(guī)劃、開(kāi)發(fā)建設(shè)等工作的指導(dǎo)，并根據(jù)《綱要》組織開(kāi)展《琶洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018－2035年）》編制工作，從戰(zhàn)略高度謀劃琶洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，還審議通過(guò)了《廣州市促進(jìn)科技金融發(fā)展行動(dòng)方案（2018－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），針對(duì)目前廣州科技金融短板和瓶頸，解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴等關(guān)鍵問(wèn)題。
隨著琶洲地區(qū)快速發(fā)展，發(fā)展規(guī)劃缺位的問(wèn)題日益凸顯，琶洲片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃存在脫節(jié)和錯(cuò)位，整體規(guī)劃缺乏全局觀和戰(zhàn)略高度，亟須理順開(kāi)發(fā)發(fā)展機(jī)制。本次通過(guò)的《綱要》從更高層次謀劃推動(dòng)琶洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，將琶洲規(guī)劃打造成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、外向型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
增強(qiáng)餐飲購(gòu)物等配套功能
根據(jù)《綱要》，各片區(qū)產(chǎn)業(yè)擬規(guī)劃為：琶洲西區(qū)依托琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，著力發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)＋”融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。中1區(qū)做大做強(qiáng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大國(guó)際交流合作，做好會(huì)議、酒店、物流、消費(fèi)等會(huì)展配套。中2區(qū)和東區(qū)依托黃埔古港文化底蘊(yùn)及周邊生物島、大學(xué)城等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚優(yōu)勢(shì)，以IAB等新興產(chǎn)業(yè)為主題，發(fā)展創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。琶洲南區(qū)承接“互聯(lián)網(wǎng)＋會(huì)展”拓展產(chǎn)業(yè)，著重規(guī)劃完善高端會(huì)議、時(shí)尚創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)、文化體驗(yàn)等配套功能。
《規(guī)劃》同時(shí)要求提升基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套建設(shè)。規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)需求匹配的綜合交通建設(shè)方案，提升地區(qū)交通承載力，建立綜合交通及智能公共交通服務(wù)體系。規(guī)劃補(bǔ)充電子商務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)、總部辦公等功能，增強(qiáng)住宿、餐飲、購(gòu)物、居住等配套功能，提高設(shè)施供給數(shù)量與質(zhì)量，吸引各類(lèi)優(yōu)秀人才到琶洲落戶(hù)發(fā)展，打造人才高地。
建全球智慧城市示范區(qū)
《規(guī)劃》還提出，加大土地儲(chǔ)備及供應(yīng)力度，制定與發(fā)展相匹配的土地儲(chǔ)備與供應(yīng)計(jì)劃。規(guī)劃通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)對(duì)琶洲開(kāi)發(fā)提出土地供給量要求，探尋與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)的土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)方式，以軌道交通優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)琶洲南區(qū)等外延區(qū)域土地聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。
環(huán)境提升和智慧城市方面，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，開(kāi)展城市更新改造，建設(shè)海綿城市示范區(qū)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)將信息技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等相結(jié)合，提高琶洲地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境運(yùn)行效率，建設(shè)全球智慧城市的示范區(qū)。
打造國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心帶動(dòng)千億社會(huì)資金
設(shè)50億科技產(chǎn)業(yè)化母基金
據(jù)悉，《行動(dòng)方案》提出了明確的工作目標(biāo)：到2020年，將廣州打造成為具有國(guó)際影響力的風(fēng)投創(chuàng)投中心，爭(zhēng)取將50億元的科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金通過(guò)母子基金架構(gòu)引導(dǎo)放大至200億元以上，帶動(dòng)超過(guò)1000億元的社會(huì)資金投入科技成果產(chǎn)業(yè)化及科技企業(yè)孵化；繼續(xù)大力引導(dǎo)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在穗落戶(hù)集聚，規(guī)范發(fā)展；逐步擴(kuò)大科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模，爭(zhēng)取合作銀行數(shù)量翻番，推動(dòng)合作銀行累計(jì)科技企業(yè)貸款金額達(dá)到200億元以上；上市科技企業(yè)累計(jì)達(dá)到130家，區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到20000家；通過(guò)企業(yè)重組并購(gòu)打造20家科技領(lǐng)軍企業(yè)等。
市科創(chuàng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，50億元規(guī)模的科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金目前受托管理機(jī)構(gòu)遴選工作有序進(jìn)行，將盡快推動(dòng)設(shè)立母基金，聚焦IAB、NEM等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
實(shí)施科技信貸行動(dòng)計(jì)劃
此外，廣州還出臺(tái)了《廣州市鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》，其中提出我市特有的四條創(chuàng)新政策：鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)在穗投資的給予銀行信貸授信支持，在我市科技創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)中對(duì)獲得創(chuàng)業(yè)投資的項(xiàng)目給予支持，以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資類(lèi)管理企業(yè)與產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作發(fā)展等舉措。
與此同時(shí)，廣州實(shí)施科技信貸行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化“貸”的作用，切實(shí)解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。設(shè)立財(cái)政資金達(dá)4億元的科技信貸風(fēng)險(xiǎn)資金池，用于推動(dòng)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款支持，對(duì)合作銀行為科技型中小企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進(jìn)行50％補(bǔ)償。自2016年初資金池正式運(yùn)作以來(lái)，科技信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池備案企業(yè)累計(jì)超過(guò)13130家。截至10月31日，資金池共撬動(dòng)8家合作銀行為全市1217家科技企業(yè)提供貸款授信超過(guò)144億元，實(shí)際發(fā)放貸款超過(guò)88億元。已獲批的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比79.38％，新三板企業(yè)占比16.14％，首次獲貸企業(yè)占比35.45％，獲得純信用貸款的企業(yè)占比63.57％。
