聽全文企業(yè)名稱、經(jīng)營場所可自主申報
商事主體登記全程電子化
17日召開的市政府常務會議審議通過了《關于優(yōu)化市場準入環(huán)境的若干意見》。該《意見》提出12條改革創(chuàng)新舉措，包含了商事主體住所（經(jīng)營場所）負面清單及自主承諾申報、“容缺登記”等內容。
市工商局有關負責人表示，該《意見》是廣州市深化行政審批制度改革的一項重要舉措，有利于全市鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、服務重點企業(yè)發(fā)展、支持中小微企業(yè)做強做大，營造更加便利化的營商環(huán)境，對于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鞏固和深化商事登記改革成效具有重要意義。
亮點1 降門檻拓空間
擴大商事主體投資經(jīng)營自主權
《意見》中提出多項可自主申報的內容。
1．實行名稱自主申報。除法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件禁止、限制使用的名稱外，申請人可通過“企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)”進行企業(yè)名稱自主查詢、比對、判斷、申報，經(jīng)申報系統(tǒng)檢查通過后即可使用。
2．實行住所（經(jīng)營場所）自主承諾申報。申請人申報商事主體住所（經(jīng)營場所）登記時，除涉及負面清單不實行住所（經(jīng)營場所）自主申報外，可自行申報地址等五項基本信息即可登記，申請人承諾對申報住所（經(jīng)營場所）的真實性和合法性負責，工商部門對申請材料實行形式審查。
3．實行經(jīng)營范圍自主申報。對不涉及許可事項的經(jīng)營范圍，商事主體可參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類表述，也可參考政策文件、行業(yè)習慣或者專業(yè)文獻自主申報、個性化表述經(jīng)營范圍。工商部門對“經(jīng)營范圍庫”實行動態(tài)調整和管理。
市工商局有關負責人同時表示，眾多環(huán)節(jié)進行自主申報后，將加強事中事后監(jiān)管。申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料獲得經(jīng)營資格，經(jīng)相關職能部門核實后，將被列入商事主體“經(jīng)營異常名錄”“嚴重違法失信企業(yè)名單”向社會公示，并由工商部門依法進行查處。
亮點2 添活力提速度
提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平
《意見》還包括多項支持企業(yè)改制、上市、轉型等，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內容。
1．支持商業(yè)保理、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)發(fā)展。商事主體申請從事涉及證券等11項廣州市保留前置審批項目經(jīng)營范圍的，由工商、金融等部門實行聯(lián)動審批。申請從事其他經(jīng)營范圍的，實行“先照后證”。對從事商業(yè)保理、融資租賃等經(jīng)營范圍的，工商部門依照《中華人民共和國公司法》予以核準登記。
2．支持商事主體改制上市。工商部門為有限公司上市辦理改制為股份有限公司登記時，可直接依照申請，按照有限公司的注冊資本認定改制后股份有限公司的注冊資本；工商、金融等部門積極配合證券交易所、律師事務所等保薦上市機構辦理股份有限公司上市前的相關手續(xù)。
3．支持個人獨資企業(yè)轉型。對于申請轉型為公司制的個人獨資企業(yè)，允許其名稱保留原個人獨資企業(yè)名稱中的字號和行業(yè)特點，可直接在原名稱后增加“有限公司”；在住所不變的情況下，不再要求申請人提交住所使用證明。
4．開通重點企業(yè)準入“綠色通道”。建立重點企業(yè)的重點項目服務群、新興企業(yè)的投資項目服務群、國有企業(yè)改制項目服務群，主動、定期宣傳企業(yè)登記的新政策、新規(guī)范、新要求，為上述企業(yè)辦理工商登記提供提前介入、咨詢指導、解答難題、專人跟進等服務。
亮點3 減負擔增便利
簡化商事主體注冊登記手續(xù)
在減輕企業(yè)負擔、提高審批效率方面，《意見》也有眾多條款涉及。
1．推行商事主體設立“容缺登記”。申請人辦理商事主體設立時，申請資料基本齊全、符合法定形式、非關鍵性材料缺失或有誤的，工商部門一次性告知申請人需補正的材料、時限，申請人承諾按期補正材料后，工商部門預先受理并作出核準決定。
2．推行商事主體登記“全程電子化”。依據(jù)國家有關法律法規(guī)，以數(shù)字證書、電子簽名等主流信息技術為支撐，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上歸檔、網(wǎng)上公示的全程電子化商事登記管理模式。
3．實現(xiàn)外商投資企業(yè)準入一體化。推進外商投資企業(yè)實施準入負面清單管理模式，不涉及準入特別管理措施的外商投資企業(yè)，可直接到工商部門辦理登記注冊。實現(xiàn)工商、商務等部門信息共享、數(shù)據(jù)互通、結果互認。
此外，該《意見》還明確支持廣東自貿試驗區(qū)建設與發(fā)展。推進南沙自貿區(qū)對標國際先進營商規(guī)則，充分利用自貿試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新優(yōu)勢，在推動商事登記深層次改革方面先行先試。
