聽(tīng)全文安全生產(chǎn)工作履職情況將影響干部政績(jī)考核。8月23日，14屆216次市政府常務(wù)會(huì)議，原則通過(guò)了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。廣州通過(guò)細(xì)化安全生產(chǎn)“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)工作履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。
確保監(jiān)管執(zhí)法不缺位、不越位
近年來(lái)，廣州市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然總體穩(wěn)定向好，但全市壓減各類事故的任務(wù)依然十分艱巨?！秾?shí)施意見(jiàn)》分為五大部分，共20項(xiàng)。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、非法違法行為突出、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、事故查處不力、基層執(zhí)法力量不足、監(jiān)管執(zhí)法條件受限等突出問(wèn)題，制定了一系列措施硬、力度大、操作性強(qiáng)的規(guī)定。
值得注意的是，廣州通過(guò)細(xì)化安全生產(chǎn)“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)工作履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。將安全生產(chǎn)履職和“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況以及安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法人員教育培訓(xùn)等納入各級(jí)黨委、政府和部門安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。
《實(shí)施意見(jiàn)》還重新梳理完善廣州的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法的職權(quán)和責(zé)任清單，確保監(jiān)管執(zhí)法工作不缺位、不越位。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴的查處力度，完善細(xì)化安全生產(chǎn)行政處罰的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任追究制度等，不斷規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。
建立企業(yè)主體責(zé)任清單制度
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，廣州將實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單》、《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)責(zé)任清單》和《企業(yè)安全隱患排查清單》制度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化事故調(diào)查處理掛牌督辦制度和對(duì)責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。
“創(chuàng)新性地強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，提出建立企業(yè)主體責(zé)任清單制度?！睆V州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施意見(jiàn)》要求國(guó)有大中型企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)成立一把手擔(dān)任主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任。從業(yè)人員100人及以上或年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑、金屬冶煉等行業(yè)，以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等領(lǐng)域的企業(yè)要探索設(shè)立安全總監(jiān)，開(kāi)展微型企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)建等創(chuàng)新要求，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管制度和重大事故隱患整治工作掛牌督辦制度，加大重大事故隱患的執(zhí)法檢查頻次，以健全完善重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。通過(guò)加快建設(shè)滿足本地區(qū)燃放和“打非治違”需求的煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和深入推廣應(yīng)用與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)的隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)行企業(yè)自查自報(bào)自改與政府監(jiān)督檢查并網(wǎng)銜接，健全完善源頭監(jiān)管治理機(jī)制。
廣州將建立健全本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄數(shù)據(jù)庫(kù)，依法提供記錄、公示、查詢企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄。整合相關(guān)執(zhí)法信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)排查隱患、安全檢查和執(zhí)法處罰的有機(jī)整合。
