聽全文11月16日下午，廣州市市長陳建華主持召開市政府常務(wù)會(huì)議。會(huì)議審議并原則通過《廣州市“多規(guī)合一”工作方案》、《廣州市醫(yī)療救助辦法》、《廣州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》、《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》、《廣州市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》、《廣州市人民政府向中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)下放第一批市級(jí)管理權(quán)限的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》、《廣州市人力資源市場條例》等文件稿。其中，最后兩項(xiàng)文件稿將修改完善后報(bào)市委或市人大常委會(huì)審議。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
當(dāng)天的市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了市國土規(guī)劃委編制的《廣州市“多規(guī)合一”工作方案》。該方案提出，以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃為依據(jù)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與各部門專業(yè)規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)環(huán)保、信息、文化、教育、體育、衛(wèi)生、林業(yè)園林、交通、市政、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門規(guī)劃的“多規(guī)合一”。該方案計(jì)劃通過試點(diǎn)推進(jìn)、全面鋪開、鞏固提高三個(gè)階段開展工作，主要工作內(nèi)容是：整合“多規(guī)”，完善“一張圖”；完善信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，服務(wù)多部門空間管理；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，配合落實(shí)審批流程改革。會(huì)議指出，要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展的重要意義，用前瞻性的科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)廣州未來的建設(shè)發(fā)展?！笆濉逼陂g，廣州在全國特大城市中率先開展了“三規(guī)合一”工作，對(duì)城市的規(guī)劃、保育、建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。要在此基礎(chǔ)上，全面梳理、整合各部門專業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃的落地實(shí)施和廣州的可持續(xù)發(fā)展。市各級(jí)各部門要高度重視，確保資金和人力投入，深入細(xì)致做好“多規(guī)合一”工作。
會(huì)議審議了市民政局修訂的《廣州市醫(yī)療救助辦法（稿）》，同意發(fā)布向社會(huì)公開征求意見。該辦法是在《廣州市醫(yī)療救助試行辦法》（穗府辦〔2012〕39號(hào)）有效期滿的情況下進(jìn)行的修訂，整合包括原試行辦法在內(nèi)的現(xiàn)有救助政策，提出擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，降低因病致貧人員醫(yī)療救助門檻，縮短審批時(shí)間并簡化相關(guān)手續(xù)。會(huì)議要求研究擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，踐行共享發(fā)展的理念。
會(huì)議審議并原則通過了市工業(yè)和信息化委編制的《廣州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。該方案明確，要加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持，落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施遷移補(bǔ)償措施，建立審批綠色通道制度，同時(shí)提出了加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃、加快寬帶普及提速和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加快移動(dòng)通信基站建設(shè)、推進(jìn)公共領(lǐng)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范管理、發(fā)揮電信運(yùn)營企業(yè)主體作用等6方面18項(xiàng)具體任務(wù)，力爭2015年、2016年、2017年全市光纖入戶率分別達(dá)到50％、80％、90％。會(huì)議指出，信息基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)的首要條件。要按照建設(shè)干凈整潔、平安有序城市環(huán)境的總體要求，結(jié)合城中村安全隱患綜合整治工作，全力推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)光纖入戶，開放更多公共建筑建設(shè)4G基站、WIFI熱點(diǎn)，開展云服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等，力爭2016年廣州信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，在全國、全省處于先進(jìn)行列。
會(huì)議審議并原則通過了市科技創(chuàng)新委擬制的《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法（稿）》。該辦法提出，要落實(shí)國家、省科技成果使用、處置、收益權(quán)管理政策，賦予高校、科研院所科技成果自主處置權(quán)，建立科技成果的市場定價(jià)機(jī)制，建立健全科技成果收益分配激勵(lì)制度，建立科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所的科技人員到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，推進(jìn)公共創(chuàng)新平臺(tái)和大型科研儀器設(shè)備開放共享，搭建科技成果轉(zhuǎn)化公共信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，以此促進(jìn)科技成果在廣州轉(zhuǎn)化。會(huì)議指出，人才和科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵。要籌辦好創(chuàng)新科技成果交流會(huì)，并以此為重要平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要完善人才扶持政策，引進(jìn)一批廣州急需的人才，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
會(huì)議審議并原則通過了市商務(wù)委編制的《廣州市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)方案》。廣州市被國務(wù)院確定為國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)的9個(gè)城市之一，為推進(jìn)試點(diǎn)工作，該方案圍繞廣州推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新興商貿(mào)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、探索建立新型流通管理體制、深化流通領(lǐng)域監(jiān)管服務(wù)改革等4個(gè)方面，提出13項(xiàng)具體任務(wù)。同時(shí)，方案明確了廣州商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的5項(xiàng)重點(diǎn)工程，分別是推動(dòng)專業(yè)批發(fā)市場商業(yè)模式創(chuàng)新、打造電子商務(wù)集聚區(qū)、打造“食在廣州”城市名片、推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、提升天河路商圈為國際知名商圈。會(huì)議要求，按照方案部署推進(jìn)試點(diǎn)工作，務(wù)求實(shí)效，提升廣州國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化水平。
會(huì)議審議并原則通過了市法制辦擬制的《廣州市人民政府向中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)下放第一批市級(jí)管理權(quán)限的決定（草案）》。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)規(guī)定，市政府決定將地名命名更名銷名的審批、海域使用權(quán)證書核發(fā)、設(shè)立市級(jí)森林公園審批等58項(xiàng)市級(jí)管理權(quán)限，委托下放自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)管委會(huì)在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)法律法規(guī)的變更和自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，市政府適時(shí)對(duì)委托下放自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)管委會(huì)實(shí)施的管理權(quán)限目錄進(jìn)行調(diào)整。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，管理權(quán)限下放后，自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)管委會(huì)要確保接得住、用得好，增創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)南沙跨越式發(fā)展。
