廣州市文化廣電新聞出版局關于印發(fā)廣州市國有建設用地供應前考古調查勘探程序規(guī)定的通知穗文廣新規(guī)字〔2018〕5號穗文廣新規(guī)字〔2018〕5號  廣州市文化廣電新聞出版局關于印發(fā)廣州市國有建設用地供應前考古調查勘探程序規(guī)定的通知各區(qū)人民政府、市各有關單位：　　為規(guī)范我市文物考古工作程序，在城市建設過程中加強文物保護工作，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合我市具體情況，我局組織修訂了《廣州市國有建設用地供應前考古調查勘探程序規(guī)定》。經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)有任何問題，請與我局聯(lián)系。 　　特此通知。   　廣州市文化廣電新聞出版局    　                              2018年7月24日      廣州市國有建設用地供應前考古調查勘探程序規(guī)定     第一條  根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《廣東省實施〈中華人民共和國文物保護法〉辦法》及《廣州市文物保護規(guī)定》，制定本規(guī)定。      第二條  本規(guī)定適用于《廣州市文物保護規(guī)定》第三十二條第一款和第三十三條規(guī)定的屬于國有建設用地出讓或劃撥的建設工程。      第三條  對出讓國有建設用地使用權地塊的考古調查、勘探，屬于政府儲備用地的，由土地儲備機構在出讓前向市文物行政部門提出申請;不屬于政府儲備用地的，由建設單位向市文物行政部門提出申請。    對劃撥國有建設用地使用權地塊的考古調查、勘探，由建設單位在工程項目建議書或者可行性研究階段向市文物行政部門提出申請。    申請單位應當根據(jù)項目實際情況，原則上在土地出讓或工程建設6個月前向文物行政部門提出考古調查、勘探申請。        申請單位應當提供考古工作條件，并對考古工作給予必要的協(xié)助。    第四條  申請單位向市文物行政部門提出考古調查、勘探申請時，應當提供以下資料：     （一）申請函。申請函應當包括下列內容：      1.土地供應方式;  　　2.擬申請地塊的位置、四至范圍、面積等相關情況說明;     3.如屬國家發(fā)展改革委或省發(fā)展改革委立項項目，需出具相關文件;  　　 　　（二）規(guī)劃批復文件;     （三）比例不低于1：2000的地形圖及電子版文件，并標注擬申請地塊的四至范圍。    第五條  凡屬國家發(fā)展改革委或省發(fā)展改革委立項的工程項目，市文物行政部門在收齊全部材料后5個工作日內上報省文物行政部門，由省文物行政部門組織相應的考古發(fā)掘單位實施所報項目的考古調查、勘探業(yè)務。市文物行政部門在收到省文物行政部門組織開展考古調查、勘探工作的文件后，應當在5個工作日內書面告知申請單位和省文物行政部門確定的考古發(fā)掘單位。    其他工程項目，按照國家和廣東省的有關規(guī)定，由市文物行政部門依法組織文物考古調查與勘探工作。市文物行政部門在受理后，應當在5個工作日內書面告知申請單位，申請單位可直接委托市文物考古研究院開展考古調查、勘探工作。    第六條  申請單位應當為考古工作提供如下條件：    （一）完成用地紅線范圍的邊界樁點確定;      （二）完成考古勘探區(qū)域的建（構）筑物拆遷，地表清理，居民、用戶遷出，果木、青苗補償及山墳遷移;       （三）取得勘探區(qū)內地下管線現(xiàn)狀資料，與考古發(fā)掘單位完成安全交底。必要時完成考古勘探區(qū)域地下管線遷移。無需遷移或確實無法遷移，但在勘探時可能對地下管線造成影響的，通知勘探區(qū)內重要管線的權屬單位現(xiàn)場監(jiān)護；    （四）完成地鐵、人防、國防通信等地下設施的情況摸查，并與相關負責單位溝通，確定考古工作的安全范圍；    （五）不存在妨礙考古工作的其他權屬糾紛。        第七條  申請單位在收到市文物行政部門的回復文件后，應當及時與考古發(fā)掘單位聯(lián)系協(xié)助開展考古調查、勘探工作。考古發(fā)掘單位應當在申請單位聯(lián)系并提供必要的資料后，10個工作日內完成考古調查，并提出考古勘探工作計劃。      對具備文物勘探條件的，由考古發(fā)掘單位與申請單位簽訂考古勘探工作合同?？脊虐l(fā)掘單位應當明確考古工作量、工作經費、工作時限等內容，申請單位應當提供具備考古勘探工作條件的工作區(qū)域和必要的協(xié)助，并于5個工作日內簽訂合同;在簽訂考古勘探工作合同后5個工作日內，考古發(fā)掘單位進駐建設用地現(xiàn)場并開展考古勘探工作。      屬于市土地開發(fā)中心儲備用地的，由市土地開發(fā)中心根據(jù)市文物行政部門的回復文件，直接與市文物考古研究院確定考古工作面積后，開展考古調查勘探工作。    第八條  申請單位應對考古工作提供必要的協(xié)助。協(xié)助包括但不限于下列內容：    （一）在考古工作開展前負責完成勘探區(qū)域的圍閉工作；    （二）在考古工作開展前完成勘探區(qū)域內混凝土地面和建筑廢棄堆積等清障工作，必要時清運余泥；    （三）為考古發(fā)掘單位提供考古工作所需的臨時建筑設施（包括值班和臨時住房等）及必要的生活用水、電等設施；    （四）負責做好考古發(fā)掘單位與當?shù)亟值?、村?zhèn)、原業(yè)主、施工單位等第三方機構的溝通協(xié)調工作；    （五）負責做好工地的安全保衛(wèi)，并協(xié)助做好考古工作區(qū)域的安全防范工作。    第九條  考古勘探結束后10個工作日內，考古發(fā)掘單位向市文物行政部門提交文物考古調查勘探工作報告。      凡屬國家發(fā)展改革委或省發(fā)展改革委立項的工程項目，市文物行政部門收到考古發(fā)掘單位提交的文物考古調查勘探工作報告后5個工作日內，將文物考古調查勘探結果和文物保護意見上報省文物行政部門。  　　其他工程項目，市文物行政部門在收到考古發(fā)掘單位文物考古調查勘探工作報告后5個工作日內，將文物考古調查勘探結果和文物保護意見函告申請單位。      第十條  經考古調查、勘探未發(fā)現(xiàn)文物埋藏，無需開展考古發(fā)掘的，由市文物行政部門書面告知申請單位可以組織土地供應。      經考古調查、勘探發(fā)現(xiàn)文化遺存，需要進行考古發(fā)掘的，由文物行政部門書面告知申請單位需要進行考古發(fā)掘，并由考古發(fā)掘單位提出考古發(fā)掘工作計劃，按規(guī)定程序辦理考古發(fā)掘審批手續(xù)。申請單位可直接委托市文物考古研究院開展考古發(fā)掘工作。    確因建設工期緊迫或者有自然破壞危險，對古文化遺址、古墓葬急需進行搶救發(fā)掘的，由市文物行政部門報省文物行政部門組織發(fā)掘，同時補辦審批手續(xù)。      第十一條  根據(jù)管理責任分工，按照分級財政負擔原則，市出讓國有建設用地前的考古調查、勘探所需經費在市文物保護專項資金中列支，區(qū)出讓國有建設用地前的考古調查、勘探所需經費由區(qū)財政負擔。    配合其他建設工程進行考古調查、勘探所需費用，由考古發(fā)掘單位依據(jù)《考古調查、勘探、發(fā)掘經費預算定額管理辦法》（〔1990〕文物字第248號）編制經費預算。由建設單位承擔并納入工程估算、概算、預算。    第十二條  在具備文物考古勘探工作條件和不存在暴雨、地震等不可抗力影響的情況下，每萬平方米需考古勘探時間為15個工作日，一般考古勘探項目所需時間不超過60個工作日，50萬平方米以上考古勘探面積的特大項目除外。如需考古發(fā)掘的，時間另外計算。      第十三條  2013年5月1日《廣州市文物保護規(guī)定》實施前已出讓或劃撥國有土地使用權的地塊，考古調查、勘探工作由建設單位向市文物行政部門提出申請，并在工程建設前完成，考古工作經費由建設單位支付。     第十四條  本規(guī)定實施前根據(jù)《廣州市文物保護規(guī)定》正在進行或尚未開展的考古調查、勘探工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。     第十五條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。      公開方式：主動公開