
穗水規(guī)字〔2020〕5號
廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的通知
各區(qū)人民政府,市水投集團(tuán),各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向我局反映。
廣州市水務(wù)局
2020年5月6日
廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣州市安全生產(chǎn)條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)水務(wù)工程的新建、改建、擴(kuò)建、加固和拆除等建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,適用本辦法。
應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,不適用本辦法。
第三條 市、區(qū)水務(wù)行政主管部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
市、區(qū)水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;未設(shè)立水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的區(qū),由轄區(qū)內(nèi)水務(wù)行政主管部門行使上述職權(quán)。
第四條 水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則。
第五條 本辦法所稱水務(wù)工程是指水利工程、供水工程、排水工程及配套工程。
本辦法所稱水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督,是指水務(wù)行政主管部門或其依法設(shè)立的水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范,對新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等各類水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查,督促建設(shè)各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)措施,以控制和減少水務(wù)工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的行為。
第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)及條件
第六條 水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┚哂型暾慕M織體系,崗位職責(zé)明確。
?。ǘ┚哂蟹媳巨k法第七條規(guī)定的安全監(jiān)督人員,人員數(shù)量滿足監(jiān)督工作需要且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,其中監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上(含本數(shù),下同)。
(三)具有固定的工作場所,配備滿足監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備、工具及安全防護(hù)用品。
?。ㄋ模┯薪∪氖┕ぐ踩O(jiān)督工作制度,具備與監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。
第七條 水務(wù)工程建設(shè)安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有工程類相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或初級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
(二)具有2年以上水務(wù)工程建設(shè)管理或安全生產(chǎn)管理的工作經(jīng)歷。
?。ㄈ┦煜ふ莆障嚓P(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
?。ㄋ模┙?jīng)市級以上水務(wù)行政主管部門或水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格。
?。ㄎ澹┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德。
第八條 市水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé):
?。ㄒ唬?shí)施市屬水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
?。ǘ┲笇?dǎo)本市水務(wù)工程施工安全生產(chǎn)工作,組織開展本市水務(wù)工程施工安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。
?。ㄈ﹨f(xié)助市水務(wù)行政主管部門查處本市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)違法行為。
?。ㄋ模﹨f(xié)助市水務(wù)行政主管部門組織、開展水務(wù)工程參建單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
?。ㄎ澹┙M織全市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)大檢查,依法責(zé)令當(dāng)事人采取措施排除安全隱患,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為向市水務(wù)行政主管部門提出處罰建議。
?。┴?fù)責(zé)受監(jiān)水務(wù)工程建設(shè)誠信評價(jià)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)工作,簽發(fā)施工安全評價(jià)書,編制受監(jiān)項(xiàng)目工程安全監(jiān)督報(bào)告。
?。ㄆ撸κ鼙O(jiān)項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)良樣板工地或參加其他專項(xiàng)評比時(shí),出具該項(xiàng)目安全評價(jià)意見。
(八)依據(jù)有關(guān)規(guī)定參與市屬水務(wù)工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
?。ň牛┱莆蛰爡^(qū)內(nèi)水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和監(jiān)督工作情況,及時(shí)向市水務(wù)行政主管部門報(bào)告水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的重大問題及安全事故,總結(jié)交流水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);每季度對市屬水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)狀況及全市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作情況進(jìn)行一次分析,季度末報(bào)市水務(wù)行政主管部門。
(十)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。
第九條 區(qū)水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé):
(一)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬水務(wù)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(二)協(xié)助水務(wù)行政主管部門查處本區(qū)水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)違法行為。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)受監(jiān)水務(wù)工程建設(shè)誠信評價(jià)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)工作,簽發(fā)施工安全評價(jià)書,編制受監(jiān)項(xiàng)目工程安全監(jiān)督報(bào)告。
(四)在受監(jiān)項(xiàng)目申報(bào)優(yōu)良工程或參加其他專項(xiàng)評比時(shí),出具該項(xiàng)目安全評價(jià)意見。
?。ㄎ澹┮罁?jù)有關(guān)規(guī)定參與本轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬水務(wù)工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
?。┱莆蛰爡^(qū)內(nèi)區(qū)屬水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)和監(jiān)督工作情況,及時(shí)向區(qū)水務(wù)行政主管部門報(bào)告水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的重大問題及安全事故,總結(jié)交流水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);每季度對區(qū)屬水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)狀況及監(jiān)督工作情況進(jìn)行一次分析,季度末報(bào)區(qū)水務(wù)行政主管部門及市水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。
第三章 安全監(jiān)督
第十條 水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督方式以抽查為主。
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)督人員參加,并做好檢查記錄。
第十一條 水務(wù)工程安全監(jiān)督期限:
?。ㄒ唬南逻_(dá)水務(wù)工程安全監(jiān)督書或安全監(jiān)督告知書之日起,至合同工程完工法人驗(yàn)收為止,為水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督期。
?。ǘ┕こ添?xiàng)目因故中止施工的,經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn),安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目中止施工安全監(jiān)督。
工程項(xiàng)目因故中止施工的,應(yīng)按以下要求辦理相關(guān)手續(xù):
1.工程項(xiàng)目因故中止施工的,建設(shè)單位(項(xiàng)目法人,下同)應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交中止施工的時(shí)間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后,經(jīng)查驗(yàn)符合要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目中止施工期間不實(shí)施施工安全監(jiān)督。
2.中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗(yàn)收報(bào)告。
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗(yàn)收報(bào)告后,經(jīng)查驗(yàn)符合復(fù)工條件的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》,對工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施施工安全監(jiān)督。
?。ㄈ┕こ添?xiàng)目經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)施工結(jié)束的,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目終止施工安全監(jiān)督。
(四)工期因故拖延的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)辦理延期手續(xù)。
第十二條 水務(wù)工程安全監(jiān)督的依據(jù):
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、安全標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┦┕D設(shè)計(jì)文件。
?。ㄈ┦┕ず贤?、監(jiān)理合同。
(四)施工組織設(shè)計(jì)文件及安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案(含專項(xiàng)方案專家評審、審批情況等)。
第十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┦芾斫ㄔO(shè)單位申請并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)。
安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位的安全監(jiān)督申請報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對提交的資料進(jìn)行核對,不符合要求的應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;符合要求的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理安全監(jiān)督手續(xù)。其中,水利工程及配套工程應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位下達(dá)安全監(jiān)督書,供水工程、排水工程及配套工程應(yīng)當(dāng)由水行政主管部門向建設(shè)單位下達(dá)安全監(jiān)督告知書。
(二)制定工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃并組織實(shí)施。
?。ㄈ┙M織安全監(jiān)督交底。
?。ㄋ模?shí)施工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄。
?。ㄎ澹┏鼍咚畡?wù)工程施工安全評價(jià)書及水務(wù)工程安全監(jiān)督報(bào)告,辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)。
工程完工后,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位完整資料之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評價(jià),并提交施工安全評價(jià)書及安全監(jiān)督報(bào)告。
?。┱砉こ添?xiàng)目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。
第十四條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)審查以下資料:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)初步設(shè)計(jì)報(bào)告和總概算文件、批復(fù)文件。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件和施工單位的投標(biāo)文件。
?。ㄈ┕こ讨袠?biāo)通知書或直接發(fā)包批準(zhǔn)通知書,建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工(安裝)單位簽訂的合同(或協(xié)議)書。
?。ㄋ模┦┕て髽I(yè)資質(zhì)證書、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
?。ㄎ澹┍O(jiān)理單位資質(zhì)等級證書。
?。┦┕挝环止馨踩?fù)責(zé)人安全考核證書。
?。ㄆ撸┦┕挝患夹g(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書。
?。ò耍╉?xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)資質(zhì)證書(注冊建造師)、安全考核證書。
?。ň牛B毎踩珕T資格證書(上崗證書)、安全考核證書。
?。ㄊ┨胤N作業(yè)人員資格證書(上崗證書)。
?。ㄊ唬┛偙O(jiān)理工程師注冊崗證書。
?。ㄊ┧畡?wù)工程建設(shè)意外傷害保險(xiǎn)單。
?。ㄊ┦┕がF(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。
?。ㄊ模┯卸妊匆蟮乃畡?wù)工程度汛方案、防汛搶險(xiǎn)預(yù)案及審批文件。
?。ㄊ澹┦┕ぁ⒈O(jiān)理單位的安全管理制度與安全管理人員崗位責(zé)任制。
(十六)施工監(jiān)理規(guī)劃及安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
(十七)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。
(十八)安全生產(chǎn)設(shè)施預(yù)評價(jià)報(bào)告、保證安全生產(chǎn)的措施方案。
?。ㄊ牛┦┕そM織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)(方案、措施)。
?。ǘ┪kU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)或單元工程專項(xiàng)施工方案,超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)或單元工程專項(xiàng)施工方案及專家論證會(huì)意見。
(二十一)涉及地下管線的水務(wù)工程地下管線探測報(bào)告和已將其交付勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管線權(quán)屬(或管理)單位的證明材料,地下管線設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)方案等。
?。ǘ┦┕ぐ踩雷o(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用、支付計(jì)劃。
第十五條 水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┏椴楣こ探ㄔO(shè)責(zé)任主體履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。
(二)抽查工程建設(shè)責(zé)任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
?。ㄈ┌匆?guī)定開展重大水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)巡查。
?。ㄋ模╅_展水務(wù)工程施工、監(jiān)理企業(yè)誠信評價(jià)及水利工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)工作。
(五)依照有關(guān)規(guī)定組織或參與工程項(xiàng)目施工安全事故的調(diào)查處理。
?。┮婪ㄌ嵴垖こ探ㄔO(shè)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。
?。ㄆ撸┮婪ㄌ幚砼c工程項(xiàng)目施工安全相關(guān)的投訴、舉報(bào)。
第十六條 對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)或單元工程,檢查以下內(nèi)容:
(一)是否編制安全專項(xiàng)施工方案,是否履行相關(guān)審批手續(xù)。
?。ǘ┏^一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)或單元工程的專項(xiàng)施工方案是否按規(guī)定審查或組織專家進(jìn)行了論證以及驗(yàn)收。
?。ㄈ┍O(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)或單元工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,是否針對工程特點(diǎn)、周邊環(huán)境和施工工藝制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施(監(jiān)測方案等)。檢查監(jiān)理在實(shí)施過程中是否旁站,并履行驗(yàn)收職責(zé)。
第十七條 工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用和管理的監(jiān)督:
?。ㄒ唬z查水務(wù)工程安全生產(chǎn)措施費(fèi)是否單列、??顚S?。
?。ǘ┏椴槭┕がF(xiàn)場安全措施與安全措施費(fèi)使用情況是否對應(yīng)。
第十八條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)誠信行為信息監(jiān)管:
(一)定期按《廣州市水務(wù)工程施工和監(jiān)理企業(yè)誠信評價(jià)管理辦法》(穗水建設(shè)〔2014〕10號)對水務(wù)工程建設(shè)開展安全誠信評價(jià)。
(二)誠信評價(jià)信息實(shí)行公布制度,由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)水務(wù)行政主管部門審查后向社會(huì)統(tǒng)一公布。
第十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)工程安全生產(chǎn)的文件和資料。
?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位的辦公場所、施工現(xiàn)場檢查。
(三)糾正水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)中違反安全生產(chǎn)要求的行為。
?。ㄋ模┫蛴嘘P(guān)單位或個(gè)人調(diào)查與工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的情況,并取得證明材料。
第二十條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對在水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,可作如下處理:
(一)存在安全生產(chǎn)隱患的,責(zé)令立即整改;無法立即整改的,以書面形式通知有關(guān)單位限期整改。
?。ǘ┲卮蟀踩鹿孰[患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
?。ㄈκ┕がF(xiàn)場未按要求在限期內(nèi)進(jìn)行整改的,對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評、誡勉談話或提請水務(wù)行政主管部門采取記不良行為記錄、行政處分、行政處罰等措施。
第二十一條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在安全監(jiān)督期結(jié)束后編寫水務(wù)工程安全監(jiān)督報(bào)告,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┕こ谈艣r。
?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)督工作。
?。ㄈ﹨⒔▎挝话踩a(chǎn)管理體系。
?。ㄋ模┈F(xiàn)場監(jiān)督檢查情況。
?。ㄎ澹┌踩[患排查處理和生產(chǎn)安全事故處理情況。
(六)涉及安全生產(chǎn)的遺留問題及處理建議。
?。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)安全生產(chǎn)評價(jià)意見及建議。
(八)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督人員情況表。
?。ň牛┕こ探ㄔO(shè)過程中安全生產(chǎn)監(jiān)督意見的匯總。
(十)其他相關(guān)內(nèi)容。
第二十二條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《廣東省水利廳關(guān)于水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督的管理辦法(暫行)》(粵水安監(jiān)函〔2013〕1725號)的規(guī)定組織開展水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)工作。
水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)分為階段性安全監(jiān)督檢查評價(jià)和工程驗(yàn)收安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)。階段性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)等級分為優(yōu)良、合格、不合格;工程驗(yàn)收安全監(jiān)督檢查評價(jià)等級分為優(yōu)良、合格。
水利工程建設(shè)完工后,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程施工安全監(jiān)督檢查情況、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)體系建立與運(yùn)行情況、施工過程中存在的主要安全問題及解決情況、安全事故和事故處理情況及施工各階段安全監(jiān)督檢查評價(jià)結(jié)果,對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合評價(jià)。
第二十三條 水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查評價(jià)結(jié)果作為工程驗(yàn)收安全生產(chǎn)評價(jià)意見的依據(jù),作為對工程驗(yàn)收質(zhì)量等級評定、文明工地和優(yōu)質(zhì)工程評審、對企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)及評選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的重要依據(jù);并按規(guī)定錄入誠信評價(jià)系統(tǒng),作為施工、監(jiān)理單位參加信用等級評價(jià)和信用信息動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。
第二十四條 水務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他業(yè)務(wù)管理部門在履行各自職責(zé)的同時(shí),發(fā)現(xiàn)水務(wù)工程存在安全隱患的,應(yīng)及時(shí)告知水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第四章 獎(jiǎng)懲
第二十五條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 有下列情形之一的,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和水務(wù)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員不承擔(dān)責(zé)任:
?。ㄒ唬┕こ添?xiàng)目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后,發(fā)生安全事故的。
?。ǘΠl(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處,工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的。
(三)現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假,致使無法做出正確執(zhí)法行為的。
(四)因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致安全事故的。
(五)按規(guī)定已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的。
第二十七條 推行科學(xué)管理方法、采用先進(jìn)技術(shù),在水務(wù)工程建設(shè)安全監(jiān)督工作中做出突出成績的單位和個(gè)人,由各級水務(wù)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提請相關(guān)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 附則
第二十八條 本辦法第十六條所指危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)或單元工程:
(一)基坑支護(hù)、降水工程。
?。ǘ┩练胶褪介_挖工程。
?。ㄈ┠0骞こ碳爸误w系。
(四)起重吊裝及安裝拆卸工程。
?。ㄎ澹┠_手架工程。
?。┎鸪?、爆破工程。
?。ㄆ撸╀摻Y(jié)構(gòu)安裝工程、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
?。ò耍┤斯ね诳讟豆こ獭?/p>
?。ň牛┑叵掳低诠こ碳八淼溃ǘ矗┕こ?、頂管工程、水下作業(yè)工程。
?。ㄊ?dǎo)流、截流工程。
?。ㄊ唬﹪吖こ獭?/p>
?。ㄊ┯邢蘅臻g作業(yè)。
?。ㄊ┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)或單元工程。
?。ㄊ模┢渌kU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)或單元工程。
第二十九條 各級建設(shè)行政主管部門依職權(quán)負(fù)責(zé)房屋建筑等工程中的供排水分部工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
第三十條 各區(qū)水務(wù)行政主管部門可依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
本辦法規(guī)定的水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中使用的文書、表格,由市水務(wù)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定予以規(guī)范。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年?!稄V州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市水務(wù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法的通知》(穗水法規(guī)字〔2016〕1號)同時(shí)廢止。
公開方式:主動(dòng)公開