
穗教規(guī)字〔2021〕6號
廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市青少年科技教育項目管理辦法的通知
市屬各高校,各區(qū)教育局,局屬各單位,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《廣州市青少年科技教育項目管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
廣州市教育局
2021年6月7日
廣州市青少年科技教育項目管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《廣州市科學(xué)技術(shù)普及條例》,全面推動廣州市青少年科技教育(含科技體育,下同)工作,實現(xiàn)對青少年科技教育項目(以下簡稱“項目”)的規(guī)范、科學(xué)和高效管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的項目,是指由市、區(qū)教育行政部門立項、財政教育科普經(jīng)費(fèi)資助(含購買服務(wù)),由學(xué)校、青少年科技教育機(jī)構(gòu)、從事科普工作的企事業(yè)單位和社會組織圍繞培養(yǎng)和提升青少年的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力而實施和開展的各類活動和工作。
第三條 項目必須緊跟科技發(fā)展步伐,緊密聯(lián)系我市青少年科技教育的實際,以提高青少年的科學(xué)素質(zhì)、滿足培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需求為導(dǎo)向,為廣州市未來發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供人才支持。
項目應(yīng)當(dāng)具有基礎(chǔ)性、前瞻性和帶動性。重點(diǎn)支持實用性突出、覆蓋面廣、輻射力強(qiáng)、受益面大、顯示度高,有利于促進(jìn)我市青少年創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)的項目。
第二章 管理職責(zé)
第四條 市教育行政部門項目管理的職責(zé)是:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)組織制定市級項目規(guī)劃、計劃及項目指南;
?。ǘ┴?fù)責(zé)組織市級項目的申報和評審工作;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)制定市級項目管理辦法及有關(guān)管理制度,制定經(jīng)費(fèi)管理辦法,編制年度市級項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)指導(dǎo)市級項目實施的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)組織市級項目實施績效的跟蹤、督導(dǎo)和評估,按市財政部門要求做好績效自評和接受績效評價的相關(guān)工作。
第五條 區(qū)教育行政部門項目管理的職責(zé)是:
?。ㄒ唬┞男斜緟^(qū)設(shè)立科技教育項目的管理職能;
(二)協(xié)助做好本區(qū)向市申報項目的初審、匯總和上報工作;
?。ㄈ┲笇?dǎo)好本區(qū)承擔(dān)的市級項目按本辦法要求推進(jìn)實施;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)跟蹤市級項目經(jīng)費(fèi)下達(dá)及使用管理情況;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助做好承擔(dān)的市級項目實施績效的跟蹤、督導(dǎo)和評估。
第六條 市屬各高校、各中小學(xué)校、青少年科技教育機(jī)構(gòu)及其他項目承擔(dān)單位管理職責(zé)是:
(一)履行本單位科技教育項目的管理職能;
(二)協(xié)助做好本單位向市、區(qū)申報項目的初審、匯總和上報工作;
?。ㄈ┲笇?dǎo)好本單位承擔(dān)的項目按本辦法要求推進(jìn)實施;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)跟蹤承擔(dān)項目經(jīng)費(fèi)到位及使用管理情況;
?。ㄎ澹┡浜鲜?、區(qū)教育行政部門開展承擔(dān)項目實施績效的跟蹤、督導(dǎo)和評估。
第三章 項目申報
第七條 凡有利于培養(yǎng)青少年的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和實踐能力的活動,有利于提升青少年科技教育水平的決策支持政策研究,均屬于本項目的范疇。
第八條 市教育行政部門根據(jù)全市教育工作總體部署和廣州地區(qū)青少年科技教育工作實際,在每年上半年發(fā)布下一年度項目申報指南。
第九條 本項目面向?qū)W校(含幼兒園)、青少年科技教育機(jī)構(gòu)、從事科普工作的企事業(yè)單位、社會組織受理申報或購買服務(wù)。其中,市、區(qū)財政預(yù)算單位以項目申報方式參與,非市、區(qū)財政預(yù)算單位通過承接購買服務(wù)方式參與。
第十條 項目申報的單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織項目申報,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)如實填報項目申報信息。根據(jù)實際需要,申報單位可以選擇合作單位,并按申報通知要求認(rèn)真填寫《廣州市青少年科技教育項目申報書》,通過項目申報要求的統(tǒng)一平臺在線申報。購買服務(wù)項目單位應(yīng)按采購有關(guān)流程和要求參與相關(guān)采購活動。
第十一條 申報項目人員應(yīng)符合以下要求:
?。ㄒ唬╉椖控?fù)責(zé)人(限1人)為該項目的直接責(zé)任人。
?。ǘ╉椖控?fù)責(zé)人為申報單位在編或簽訂勞動合同的正式工作人員,從事與所申報項目相關(guān)的工作,熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外科技教育發(fā)展動態(tài),具有本領(lǐng)域豐富的工作經(jīng)驗;
?。ㄈ╉椖控?fù)責(zé)人須具備2年及以上科技教育教學(xué)經(jīng)歷或3年及以上科技教育管理經(jīng)歷,且具有本科及以上學(xué)歷或中級及以上職稱或相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格。不具備前述條件者,需有三名以上高級(含)以上專業(yè)技術(shù)職稱或具備相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格的科技教育專家(已收錄在廣州市教育局科技教育專家?guī)欤┚呙扑]并參與指導(dǎo);
(四)承擔(dān)項目2項以上(含2項)未完成的負(fù)責(zé)人,不得申報新的項目;項目負(fù)責(zé)人同一年度申報項目不超過2項。
(五)項目參與者前3名為項目主要承擔(dān)人,項目組成員一般不超過10人(含項目負(fù)責(zé)人)。
第十二條 項目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)對申報書內(nèi)容的真實性,項目的科學(xué)意義,方案的可行性,項目組人員資格能否保證項目的實施等進(jìn)行篩選,簽署明確推薦意見,加蓋公章。
第十三條 因申報單位原因未在規(guī)定的截止日期前提交《廣州市青少年科技教育項目申報書》的,教育行政部門不予受理。
第四章 評審及立項
第十四條 教育行政部門可委托第三方對項目申報書進(jìn)行資格審查和分類,有下列情況之一者,為資格審查或形式審查不合格。
?。ㄒ唬┤藛T資格不符合申報條件的;
?。ǘ┎话匆?guī)定通過申報系統(tǒng)打印申報材料的;
?。ㄈ┥陥蟛牧蠄笏颓啦环仙陥笸ㄖ蟮?;
(四)列明有合作單位但未征得合作單位同意的。
第十五條 申報項目資格審查經(jīng)通過后,主管項目的教育行政部門可委托第三方組織評審專家進(jìn)行評審。評審專家從科技教育專家?guī)祀S機(jī)抽取。
第十六條 項目采取匿名評審。評審專家應(yīng)主動回避與自己利益相關(guān)的項目。評審結(jié)果未正式公布以前,任何人不得對外泄露。
第十七條 教育行政部門根據(jù)評審專家評審意見并參考第三方評審機(jī)構(gòu)提出的咨詢意見,對項目立項先后順序進(jìn)行排序,結(jié)合當(dāng)年青少年科技教育工作重點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)投入比例,確定立項的各類項目方案并批準(zhǔn)執(zhí)行。為貫徹落實上級部署任務(wù)而設(shè)立的政策性項目,經(jīng)教育行政部門同意后組織實施。
第十八條 項目通過后,由教育行政部門與項目負(fù)責(zé)人及項目承擔(dān)單位簽署《廣州市青少年科技教育項目任務(wù)書》(一式三份,文本以當(dāng)年發(fā)布統(tǒng)一格式為準(zhǔn)),一份留教育行政部門,一份交項目負(fù)責(zé)人所在單位,一份由項目負(fù)責(zé)人保存。逾期不按規(guī)定簽訂合同者,視為自動放棄該項目,取消下?lián)芙?jīng)費(fèi)。
項目任務(wù)書簽署后,由主管項目的教育行政部門會同財政部門將經(jīng)費(fèi)按各自渠道下達(dá)給各項目承擔(dān)單位。
第五章 過程管理
第十九條 下級教育行政部門應(yīng)協(xié)助上級教育行政部門或其委托的第三方機(jī)構(gòu),對已立項項目實施工作的進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行督導(dǎo)。
第二十條 項目負(fù)責(zé)人所在單位應(yīng)將項目列入工作計劃進(jìn)行管理,并協(xié)助項目負(fù)責(zé)人解決項目實施所需的保障條件,督促項目負(fù)責(zé)人及時啟動項目實施有關(guān)工作,保證項目按合同書和實施方案要求,按期按質(zhì)完成。
第二十一條 由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目實施全過程的統(tǒng)籌和組織協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目組成員關(guān)系,合理配置資源,努力完成項目計劃,取得預(yù)期成效和成果。
第二十二條 項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按任務(wù)書(合同書)要求,定期上報項目實施進(jìn)展情況,每年9月底前提交工作進(jìn)展情況報告,并附所取得的階段性成果,報送所在單位和教育行政部門。項目實施過程中,涉及對項目組成員、承擔(dān)單位、項目經(jīng)費(fèi)或其他重大事項變更,須按任務(wù)書(合同書)要求提出專門報告或變更申請,經(jīng)教育行政部門同意后方可實施。
第二十三條 項目負(fù)責(zé)人因疾病、災(zāi)禍或出訪一年以上,或調(diào)離本崗位等,致使無法繼續(xù)實施該項目時,項目所在單位應(yīng)按任務(wù)書(合同書)要求提出項目中止申請,由教育行政部門同意后中止該項目。
第二十四條 因故中止、撤銷資助項目的,項目負(fù)責(zé)人及成員應(yīng)按任務(wù)書(合同書)要求及時寫出階段工作總結(jié),經(jīng)所在單位審核并簽署意見后,一式兩份報教育行政部門。根據(jù)項目實施情況對經(jīng)費(fèi)實報實銷,未撥經(jīng)費(fèi)終止撥款。
第六章 考核與評價
第二十五條 項目實施過程中,項目承擔(dān)單位須按照按任務(wù)書(合同書)要求如實提供項目實施進(jìn)度、實施成果和經(jīng)費(fèi)使用情況等信息。項目完成后,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在當(dāng)年12月30日前提交廣州市青少年科技教育項目工作執(zhí)行情況總結(jié)報告、項目經(jīng)費(fèi)使用情況報告、項目自評評分、項目實施佐證材料清單(具體材料以當(dāng)年任務(wù)書或合同書約定為準(zhǔn)),并附項目佐證材料。提交的材料要求按規(guī)定順序裝訂成冊并加上目錄及頁碼,經(jīng)所在單位簽署意見后報教育行政部門。
第二十六條 項目考核評價的佐證材料應(yīng)包括項目任務(wù)書(合同書)、過程材料、成果及項目經(jīng)費(fèi)使用情況。
第二十七條 教育行政部門委托專家或第三方機(jī)構(gòu),按照項目實施任務(wù)書內(nèi)容對各項目實施情況進(jìn)行績效跟蹤、督導(dǎo),對實施周期完成的項目,組織考核評估??己艘越逃姓块T與項目承擔(dān)單位簽訂的任務(wù)書(合同書)所約定的內(nèi)容為基本依據(jù)。
購買服務(wù)項目通過末期評價和驗收合格的,撥付項目尾款并根據(jù)評價情況向服務(wù)供應(yīng)商做出反饋。末期評價較差且未通過驗收的,由教育行政部門就涉及供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量水平存在的有關(guān)問題向政府采購管理部門做出反饋。
第二十八條 項目實施質(zhì)量評價達(dá)到良好及良好以上,頒發(fā)《廣州市青少年科技教育項目評價證書》(下稱《證書》),作為為青少年科技教育工作做出貢獻(xiàn)的憑證,所屬單位可根據(jù)實際情況折算相應(yīng)工作量或工作成績。項目實施質(zhì)量評價未達(dá)到良好的,不予發(fā)放《證書》,并按任務(wù)書(合同書)要求組織整改。
第二十九條 項目負(fù)責(zé)人在進(jìn)行工作總結(jié)、發(fā)表論文專著、成果鑒定、成果申報時須按照任務(wù)書(合同書)要求注明獲立項項目主管的教育行政部門、項目名稱及項目編號,否則不能作為該項目評價的有效資料。
第七章 責(zé)任追究
第三十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 逾期未提交績效資料,或者未達(dá)到合同績效目標(biāo)的,項目考核不通過。存在截留、挪用教育科普經(jīng)費(fèi)等違法違規(guī)行為的,按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
第三十二條 項目負(fù)責(zé)人弄虛作假套取資金、騙取資助行為的,經(jīng)調(diào)查核實后撤銷立項資助。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十三條 屬于政府購買服務(wù)的,按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,具體事項按合同約定落實。
第三十四條 本辦法自2021年6月9日起施行,有效期5年。
公開方式:主動公開