
穗交規(guī)字〔2018〕12號(hào)
廣州市交通委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法的通知
市維駕處,各區(qū)交通(運(yùn)輸)局,市駕培行業(yè)協(xié)會(huì),各機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu):
為規(guī)范廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng),保障機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和我市實(shí)際,市交委修訂了《廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們。實(shí)施過程中如遇問題,請徑向市維駕處反映。
特此通知。
廣州市交通委員會(huì)
2018年9月3日
廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng),保障機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》《廣東省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車(拖拉機(jī)除外)駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱駕培機(jī)構(gòu))和機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員(以下簡稱教練員)、接受機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的人員(以下簡稱學(xué)員)及其相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車駕駛能力、相關(guān)理論知識(shí)為教學(xué)任務(wù),為社會(huì)公眾提供有償駕駛員培訓(xùn)服務(wù)的活動(dòng),包括對初學(xué)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T、增加準(zhǔn)駕車型的駕駛?cè)藛T所進(jìn)行的駕駛員培訓(xùn)、繼續(xù)教育以及機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。
第三條 市和各區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
市和各區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
市和各區(qū)交通綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行政執(zhí)法工作。
第二章 經(jīng)營許可
第四條 經(jīng)營機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》和國家《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》規(guī)定的條件,并取得交通行政許可。
第五條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置教學(xué)車輛、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地等,教學(xué)及經(jīng)營場地應(yīng)當(dāng)為企業(yè)自建或租用,駕培機(jī)構(gòu)不得采用隱瞞出資人或教學(xué)設(shè)施設(shè)備實(shí)際產(chǎn)權(quán)人等方式取得駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營許可。租用教練場地的,應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不得少于3年。
駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用符合《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》要求的人員擔(dān)任教練員,并與聘用的教練員簽訂勞動(dòng)合同。駕培機(jī)構(gòu)聘用教練員或與教練員解除勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)到原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
第六條 申請從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地的區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
第七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的申請經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理、核實(shí)、技術(shù)審驗(yàn)并決定準(zhǔn)予許可后,由其出具《交通行政許可決定書》。
第八條 駕培機(jī)構(gòu)設(shè)置招生點(diǎn)或教練場的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行登記,有效期與《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》一致。
駕培機(jī)構(gòu)撤銷招生點(diǎn)或教練場的,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理撤銷登記。
第九條 駕培機(jī)構(gòu)變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,主動(dòng)向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后,按照許可程序調(diào)整許可事項(xiàng)內(nèi)容。
駕培機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
駕培機(jī)構(gòu)許可期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,在許可期滿前30日向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。
駕培機(jī)構(gòu)需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,在終止經(jīng)營前30日向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章 經(jīng)營管理
第十條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)和核定的培訓(xùn)能力以及國家、省、市交通行政主管部門制定的經(jīng)營管理規(guī)范,統(tǒng)一對外招收學(xué)員、開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)教學(xué)大綱的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,參照我市教練車單車年度培訓(xùn)學(xué)員量計(jì)算指引(詳見附件)招收和培訓(xùn)學(xué)員,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第十一條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國家《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定設(shè)置健全的組織機(jī)構(gòu),建立健全管理制度。
駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度,包括道路訓(xùn)練安全告知、安全教育、教學(xué)現(xiàn)場安全檢查與隱患排除、重大事故報(bào)告、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及安全責(zé)任倒查等,并建立紙質(zhì)和電子檔案。
駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按規(guī)定定期開展安全生產(chǎn)隱患排查工作并及時(shí)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送情況。
第十二條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,并在經(jīng)營場所公示教學(xué)大綱、學(xué)駕流程、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、教練場地和教練員、服務(wù)規(guī)范、安全管理措施、招生點(diǎn)、預(yù)約和投訴電話、培訓(xùn)合同等信息。
駕培機(jī)構(gòu)及其招生點(diǎn)、教練場應(yīng)統(tǒng)一對外形象,招生廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第十三條 駕培機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定。
駕培機(jī)構(gòu)不得以排擠競爭對手為目的,以低于培訓(xùn)成本的價(jià)格及其他非法手段進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營。
駕培機(jī)構(gòu)的教練員及其他人員不得私自收取培訓(xùn)費(fèi)用,應(yīng)由駕培機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取,并開具稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)。
第十四條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂駕培行業(yè)協(xié)會(huì)推薦使用的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)范本合同,按照提供的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等,制定收費(fèi)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)單價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價(jià),明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,培訓(xùn)時(shí)間安排和違約處理方式。簽訂合同時(shí),駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員解釋合同條款。
培訓(xùn)合同應(yīng)通過廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量信息監(jiān)管平臺(tái)生成,駕培機(jī)構(gòu)與學(xué)員雙方應(yīng)在網(wǎng)上簽訂合同;學(xué)員學(xué)籍信息自網(wǎng)上合同簽訂后,直接通過平臺(tái)信息互聯(lián)方式向交通部門登記。
駕培機(jī)構(gòu)不得向?qū)W員承諾機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚂r(shí)間和考試結(jié)果。駕培機(jī)構(gòu)不得向?qū)W員收取合同約定以外的其他任何費(fèi)用。
第十五條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立以學(xué)員評(píng)價(jià)為主的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制,健全駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,設(shè)立專門的組織機(jī)構(gòu)處理學(xué)員投訴。收到學(xué)員投訴后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查處理,并將處理結(jié)果回復(fù)學(xué)員,同時(shí)將投訴調(diào)查處理情況建檔保存。
第十六條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員回訪制度,通過回訪評(píng)估教學(xué)質(zhì)量和經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量,并將回訪情況建檔保存。駕培機(jī)構(gòu)年度學(xué)員回訪量不得低于當(dāng)年招生量。
第十七條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的教學(xué)場地和公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路段、時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。
第十八條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制,每學(xué)時(shí)為60分鐘,有效教學(xué)時(shí)間不得低于45分鐘,其中實(shí)際操作學(xué)時(shí)包含教練員講解、學(xué)員觀摩、學(xué)員實(shí)際駕駛操作等內(nèi)容。每個(gè)學(xué)員實(shí)際操作培訓(xùn)時(shí)間每天不得超過4個(gè)學(xué)時(shí)。
駕培機(jī)構(gòu)完成各培訓(xùn)科目時(shí),按照機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)大綱要求對學(xué)員進(jìn)行考核,其中科目三階段考核為結(jié)業(yè)考核,對結(jié)業(yè)考核合格的學(xué)員,駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其頒發(fā)全國統(tǒng)一式樣的《結(jié)業(yè)證書》。
第十九條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當(dāng)包括學(xué)員基本情況、培訓(xùn)合同、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等內(nèi)容。學(xué)員檔案自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存4年。
駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具學(xué)員培訓(xùn)記錄,在申請機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚂r(shí),應(yīng)當(dāng)按公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求提供查驗(yàn)。
駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)員電子化檔案信息通過網(wǎng)絡(luò)與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)現(xiàn)共享。
第二十條駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程理論教學(xué)和面授教學(xué)相結(jié)合的方式開展理論教學(xué),其中面授學(xué)時(shí)不得少于6學(xué)時(shí)。
第二十一條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時(shí)預(yù)約制度,提供計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式,并向社會(huì)公布。
市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)措施,引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)開展計(jì)時(shí)培訓(xùn)、計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)。
第二十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立自律機(jī)制,發(fā)揮維護(hù)行業(yè)利益、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)的作用,維護(hù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,引導(dǎo)駕培機(jī)構(gòu)做好招生收費(fèi)等管理,舉報(bào)惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)經(jīng)營行為。
第二十三條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織駕培機(jī)構(gòu)采用與金融機(jī)構(gòu)等第三方單位合作的方式,建立駕駛員培訓(xùn)學(xué)費(fèi)托管機(jī)制,切實(shí)保障學(xué)員培訓(xùn)學(xué)費(fèi)安全。
第四章 教練員管理
第二十四條 教練員應(yīng)當(dāng)遵守下列執(zhí)教規(guī)范:
(一)遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德;
(二)不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上的駕培機(jī)構(gòu);
(三)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱規(guī)范施教,并如實(shí)填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄,不得弄虛作假;
(四)不得擅自招收學(xué)員或者為與本駕培機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同以外的人員提供培訓(xùn)、考試服務(wù);
(五)培訓(xùn)學(xué)員時(shí),教練員應(yīng)當(dāng)隨車教練,不得讓學(xué)員單獨(dú)駕駛;
(六)培訓(xùn)教學(xué)過程中舉止文明,不得辱罵學(xué)員;
(七)不得在未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核定的教練場地從事教練,不得在公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路段和時(shí)間外進(jìn)行路面駕駛員培訓(xùn);
(八)不得酒后從事培訓(xùn)活動(dòng);
(九)不得索取、收受學(xué)員財(cái)物,或者向?qū)W員謀取其他利益;
(十)不得使用非教練車或不符合規(guī)定的教練車從事培訓(xùn)活動(dòng);
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范。
第二十五條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識(shí)、新技術(shù)的教育,對新入職教練員應(yīng)組織崗前培訓(xùn),確保其熟練掌握駕駛培訓(xùn)有關(guān)知識(shí),具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動(dòng)作示范、指導(dǎo)駕駛的教學(xué)能力。
對教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn),提高教練員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)。教練員脫崗培訓(xùn)記錄應(yīng)形成電子檔案,并與廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量信息監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。
第二十六條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立定期與教練員溝通機(jī)制,加強(qiáng)對教練員職業(yè)道德和教學(xué)情況的檢查,定期對教練員的教學(xué)水平和職業(yè)道德進(jìn)行考核,督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。
第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練員檔案,對有違法行為的教練員,除依法給予行政處罰外,還應(yīng)記入誠信檔案,并依法向社會(huì)公開教練員相關(guān)信息。
第五章 教練車管理
第二十八條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、懸掛教練車牌并經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記的教練車從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)。
教練車應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車駕駛員計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)計(jì)時(shí)終端,確保終端正常運(yùn)行。
第二十九條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練車日常檢查和維護(hù)制度,按照國家的有關(guān)規(guī)定,自行確定車輛維護(hù)周期,確保車輛正常維護(hù),保持教練車性能完好,滿足教學(xué)和安全行車的要求,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)更新。
教練車自首次經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車輛注冊登記主管部門登記注冊的,每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測和評(píng)定。
禁止使用報(bào)廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。不得隨意改變教學(xué)車輛的用途。
第三十條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定通過廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)信息監(jiān)管平臺(tái)對教練車信息進(jìn)行登記,不得使用未登記車輛進(jìn)行培訓(xùn)經(jīng)營。
第三十一條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練車檔案。教練車檔案包括車輛基本情況、維護(hù)和檢測情況、技術(shù)等級(jí)記錄、行駛里程記錄等內(nèi)容。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教練車電子數(shù)據(jù)管理檔案,主要內(nèi)容包括:正側(cè)面照片、教練車變更情況和綜合性能檢測情況等。
教練車檔案應(yīng)當(dāng)保存至車輛報(bào)廢后1年。
第六章 教練場管理
第三十二條 駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》和《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》規(guī)范設(shè)立教練場,制定教練場管理制度,加強(qiáng)教練場的維護(hù)和管理,完善服務(wù)功能,滿足培訓(xùn)需求,維護(hù)培訓(xùn)秩序,保障培訓(xùn)安全。
第三十三條 教練場(含經(jīng)營性教練場)應(yīng)實(shí)行信息化管理,配備監(jiān)控設(shè)備、設(shè)施,并與廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量信息監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。
第三十四條 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對全市經(jīng)營性教練場實(shí)行培訓(xùn)能力管理,按照訓(xùn)練平場應(yīng)該滿足容納訓(xùn)練車數(shù)總數(shù)的1/4車輛同時(shí)進(jìn)行基礎(chǔ)訓(xùn)練和場地式樣駕駛訓(xùn)練的要求,指導(dǎo)經(jīng)營性教練場確定能簽訂的最大培訓(xùn)車輛數(shù)(詳見附件)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營性教練場實(shí)行規(guī)?;?、專業(yè)化經(jīng)營。
第三十五條 經(jīng)營性教練場應(yīng)當(dāng)按照以下要求規(guī)范經(jīng)營:
(一)在教學(xué)能力范圍內(nèi)進(jìn)行教練場地租賃;
(二)與擬入場訓(xùn)練的駕培機(jī)構(gòu)簽訂教練場地租賃協(xié)議,明確租賃時(shí)間、入場訓(xùn)練教練車數(shù)量及車牌號(hào)等主要信息;經(jīng)營性教練場經(jīng)營者與駕培機(jī)構(gòu)簽訂場地租賃協(xié)議后,應(yīng)將合同簽訂情況報(bào)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入教學(xué)能力管理,并設(shè)置電子圍欄;
(三)在經(jīng)營場所公示以下信息:
1.本教練場的教學(xué)能力;
2.入場訓(xùn)練收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式;
3.已簽訂教練場地租賃協(xié)議的教練車數(shù)量及車牌號(hào)。
(四)不得接受未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)合法登記的教練車入場訓(xùn)練;不得擅自為協(xié)議之外的教練車提供訓(xùn)練服務(wù);
(五)在日常經(jīng)營服務(wù)中,應(yīng)核查學(xué)員信息,對入場訓(xùn)練的學(xué)員進(jìn)行身份識(shí)別,嚴(yán)禁非簽約駕培機(jī)構(gòu)的學(xué)員入場訓(xùn)練;
(六)經(jīng)營性教練場土地使用或租賃期限屆滿前1年,應(yīng)向原作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送土地使用或租賃期限延展情況。
第三十六條 駕培機(jī)構(gòu)租用經(jīng)營性教練場的,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營性教練場經(jīng)營者簽訂場地租用合同。駕培機(jī)構(gòu)租用經(jīng)營性教練場申請行政許可的,場地租用合同期限不少于3年。
經(jīng)營性教練場經(jīng)營者應(yīng)合理確定培訓(xùn)能力,并在此基礎(chǔ)上與駕培機(jī)構(gòu)簽訂場地租用合同。
第三十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對教練場使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合機(jī)動(dòng)車教練場技術(shù)條件狀況的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改。
第七章 學(xué)員的權(quán)利和義務(wù)
第三十八條 學(xué)員有權(quán)自主選擇培訓(xùn)服務(wù)模式,駕培機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)迫或誤導(dǎo)學(xué)員。
第三十九條 學(xué)員在簽訂培訓(xùn)合同前,有權(quán)要求駕培機(jī)構(gòu)解釋合同條款,并可與駕培機(jī)構(gòu)協(xié)商修改或增加條款。
第四十條 學(xué)員在培訓(xùn)期間有權(quán)選擇培訓(xùn)時(shí)間和教練員;有權(quán)依照合同約定終止培訓(xùn)合同或轉(zhuǎn)校,并要求駕培機(jī)構(gòu)按照合同約定,退還未產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)用,駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)予配合。
第四十一條 學(xué)員應(yīng)當(dāng)?shù)匠钟袡C(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的駕培機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),學(xué)員的年齡、身體等條件應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并如實(shí)提供有關(guān)資料。
第四十二條 學(xué)員參加培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守駕培機(jī)構(gòu)的管理制度,愛護(hù)教練車、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。
第八章 監(jiān)督管理
第四十三條 市和各區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門的信息化合作,相互提供與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)有關(guān)的管理和考試信息,實(shí)現(xiàn)信息共享,促進(jìn)培訓(xùn)與考試有序銜接。
第四十四條 市和各區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過全市統(tǒng)一的廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量信息監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施對全市駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督和管理并收集以下有關(guān)信息,促進(jìn)行業(yè)服務(wù)公開:
(一)駕培機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)駕培機(jī)構(gòu)聘用教練員情況;
(三)駕培機(jī)構(gòu)招收學(xué)員情況;
(四)培訓(xùn)記錄數(shù)據(jù);
(五)其他統(tǒng)計(jì)資料和管理信息。
第四十五條 各區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照屬地管理原則,做好本區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為監(jiān)督和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,應(yīng)用廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量信息化監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)更新行政審批、車輛登記等行業(yè)管理基礎(chǔ)信息,接受市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
第四十六條 市和各區(qū)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)管,通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布駕培機(jī)構(gòu)和教練員的培訓(xùn)質(zhì)量、信譽(yù)、投訴及違法行為等信息。
第四十七條 市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)定期組織開展駕培機(jī)構(gòu)和教練員的誠信考評(píng)工作,根據(jù)考評(píng)結(jié)果對駕培機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理,并向社會(huì)公布考評(píng)結(jié)果。
第四十八條 各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)、投訴制度,公開舉報(bào)電話號(hào)碼,及時(shí)受理并依法辦理有關(guān)舉報(bào)、投訴案件,維護(hù)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場的正常秩序。
第四十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違反法定職權(quán)和程序、濫用職權(quán)、徇私舞弊、妨礙駕培機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營秩序以及參與或變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的,任何人發(fā)現(xiàn)均有權(quán)投訴和舉報(bào)。
投訴和舉報(bào)應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制。故意誣告或陷害的,依法追究法律責(zé)任。
第九章 法律責(zé)任
第五十條 駕培機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報(bào):
(一)聘用不符合要求人員擔(dān)任教練員或未按規(guī)定辦理教練員信息登記手續(xù)的;
(二)使用非教練車或不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教練車進(jìn)行機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的;
(三)未按規(guī)定統(tǒng)一教練車標(biāo)識(shí)和設(shè)置服務(wù)設(shè)備的;
(四)未按規(guī)定對教練車進(jìn)行維護(hù)和檢測的;
(五)未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件的;
(六)未在經(jīng)營場所公示教學(xué)大綱、學(xué)駕流程、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、教練場地和教練員、服務(wù)規(guī)范、安全管理措施、招生(站)點(diǎn)、預(yù)約和投訴電話等信息的;
(七)未按要求報(bào)送相關(guān)行業(yè)服務(wù)信息的;
(八)未統(tǒng)一收費(fèi),或不按公布的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)員費(fèi)用的;
(九)對學(xué)員每天培訓(xùn)時(shí)間超過規(guī)定學(xué)時(shí)的;
(十)未按規(guī)定建立學(xué)員檔案、教練車檔案的;
(十一)未如實(shí)填寫、報(bào)送培訓(xùn)記錄或提供虛假培訓(xùn)信息的;
(十二)為未取得學(xué)籍的人員提供駕駛員培訓(xùn)服務(wù)的;
(十三)未按規(guī)定組織教練員進(jìn)行脫崗培訓(xùn)或教練員脫崗培訓(xùn)記錄不全的;
(十四)其他違反本辦法規(guī)定的。
第五十一條 教練員有下列情形之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改;逾期整改不合格的,予以通報(bào);情節(jié)特別嚴(yán)重的,注銷其系統(tǒng)登記信息:
(一)私自收取培訓(xùn)費(fèi)用的;
(二)未按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué)的;
(三)未如實(shí)填寫教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄的;
(四)進(jìn)行培訓(xùn)時(shí),教練員未隨車教練,讓學(xué)員單獨(dú)駕駛的;
(五)使用非教練車或不符合規(guī)定的教練車進(jìn)行教練的;
(六)擅自招收學(xué)員或者為本駕培機(jī)構(gòu)以外的人員或未取得學(xué)籍的人員提供培訓(xùn)、考試服務(wù);
(七)酒后從事培訓(xùn)活動(dòng)的;
(八)在教學(xué)過程中造成安全事故的;
(九)索取、收受學(xué)員財(cái)物,或者向?qū)W員謀取其他利益的;
(十)未按規(guī)定參加脫崗培訓(xùn)的;
(十一)不配合檢查,不如實(shí)反映有關(guān)培訓(xùn)信息的;
(十二)其他違反教練員管理有關(guān)規(guī)定的。
第五十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)違法實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(五) 有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五十三條 駕培機(jī)構(gòu)和教練員的違法行為涉及公安、安全監(jiān)管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)保障等有關(guān)行政主管部門管理權(quán)限的,依法移交相關(guān)部門予以處罰。
第十章 附則
第五十四條 法律法規(guī)規(guī)章對機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。本委以前規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附件:
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