廣州市交通委員會關(guān)于印發(fā)《廣州市道路危險貨物運輸經(jīng)營管理實施細則》的通知（已廢止）穗交規(guī)字〔2018〕3號  廣州市交通委員會關(guān)于印發(fā)《廣州市道路危險貨物運輸經(jīng)營管理實施細則》的通知 委執(zhí)法局，市運管局、維駕處，各區(qū)交通（運輸）局，市危運協(xié)會，各危運企業(yè)：《廣州市道路危險貨物運輸經(jīng)營管理實施細則》已經(jīng)市法制辦審查通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。特此通知。                            廣州市交通委員會2018年2月27日        廣州市道路危險貨物運輸經(jīng)營管理實施細則 第一章總則第一條為加強廣州市道路危險貨物運輸行業(yè)管理，規(guī)范道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營行為，保障危險貨物道路運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國道路運輸條例》《危險化學品安全管理條例》《廣東省道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本細則。第二條 廣州市交通運輸管理局負責本細則的組織實施，并按規(guī)定負責道路危險貨物運輸企業(yè)的行政許可和日常管理。黃埔（廣州開發(fā)區(qū)）、花都、番禺、南沙、從化、增城區(qū)道路運輸管理機構(gòu)受廣州市交通運輸管理局的委托負責本轄區(qū)內(nèi)道路危險貨物運輸行業(yè)（外商投資道路危險貨物運輸除外）的日常管理，以廣州市交通運輸管理局名義實施行政許可。第三條 在廣州市范圍內(nèi)從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動的，應當遵守本細則。 第二章經(jīng)營資質(zhì)第四條 申請從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，應當按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第十條、第十一條的規(guī)定提交申請材料，購置符合要求的道路危險貨物運輸車輛（以下簡稱“危運車輛”），聘用專職安全管理人員及具有從業(yè)資格的道路危險貨物運輸駕駛員、押運員、裝卸管理員。道路運輸管理機構(gòu)應當對申請材料組織專家進行專家評審。市級道路運輸管理機構(gòu)應當組建相應的專家?guī)欤朴唽＜規(guī)旃芾磙k法，做好專家遴選、評審等管理工作。第五條 從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，應當取得道路運輸管理機構(gòu)的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可，在許可有效期內(nèi)開展經(jīng)營活動?！兜缆愤\輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》有效期到期前，應當按規(guī)定到道路運輸管理機構(gòu)申請換發(fā)。第六條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當在許可經(jīng)營范圍內(nèi)從事危險貨物運輸。危運車輛應當按照《道路運輸證》經(jīng)營范圍核定的危險貨物類別、項別或品名運輸危險貨物。第七條 道路危險貨物運輸企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應當包含道路運輸業(yè)或其他包含道路危險貨物運輸?shù)慕?jīng)營范圍。第八條 道路危險貨物運輸企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照載明的企業(yè)名稱、法定代表人、住所等發(fā)生變更的，應當按照《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定到道路運輸管理機構(gòu)辦理備案。第九條 道路危險貨物運輸企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照注冊住所和實際經(jīng)營場所不一致的，應當變更工商登記。第十條 市級道路運輸管理機構(gòu)應當按照《廣東省道路運輸條例》第八條的規(guī)定，定期公布廣州市道路危險貨物運輸行業(yè)發(fā)展指導意見，引導道路危險貨物運輸企業(yè)根據(jù)市場需求及時調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，加強運力調(diào)控，嚴格安全準入，促進危險貨物運輸供給與需求的平衡發(fā)展，保障行業(yè)健康、安全、穩(wěn)定、有序。道路危險貨物運輸企業(yè)應當依據(jù)廣州市道路危險貨物運輸行業(yè)發(fā)展指導意見，科學、合理安排運力購置計劃，接受道路運輸管理機構(gòu)指導和監(jiān)督。 第三章經(jīng)營規(guī)范第一節(jié)安全管理主體責任第十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)對企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理負有主體責任。道路危險貨物運輸企業(yè)的法定代表人、實際控制人和主要經(jīng)營管理者（以下統(tǒng)稱“主要負責人”）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任，為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人；分管安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)直接責任人，對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任；其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。道路危險貨物運輸企業(yè)應當通過書面形式明確安全生產(chǎn)第一責任人、安全生產(chǎn)直接責任人、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)控管理人員等。安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人不得通過委托、授權(quán)等形式將安全生產(chǎn)職責和責任轉(zhuǎn)移給其他負責人。第十二條道路危險貨物運輸企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度，做到安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位。第十三條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位人員具體職責與安全生產(chǎn)責任目標，企業(yè)主要負責人、管理人員、從業(yè)人員等應當逐級簽訂年度安全生產(chǎn)責任書，嚴格實施考核并做好記錄。第十四條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當成立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，定期召開安全生產(chǎn)委員會會議（領(lǐng)導小組會議），會議內(nèi)容包括學習貫徹法律法規(guī)、規(guī)章和標準、上級文件精神，總結(jié)企業(yè)季度（年度）安全生產(chǎn)管理情況、研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)重大事項和重大問題，部署企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作等。安全生產(chǎn)委員會會議（領(lǐng)導小組會議）由企業(yè)主要負責人組織召開，每季度不少于1次。道路危險貨物運輸企業(yè)應當做好安全生產(chǎn)委員會（安全領(lǐng)導小組）會議記錄，并收集整理有關(guān)會議材料建立專門臺帳。 第二節(jié)車輛管理第十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當按照《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》的規(guī)定，建立車輛技術(shù)檔案制度，實行一車一檔，制訂危運車輛年度維護檢測計劃，定期進行維護、修理、綜合性能檢測，車輛技術(shù)等級必須評定為一級方可從事道路危險貨物運輸。第十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當按照規(guī)定的周期和頻次對危運車輛進行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定，按規(guī)定完成危運車輛《道路運輸證》年度審驗。危運車輛逾期未進行綜合性能檢測和技術(shù)等級評定、《道路運輸證》逾期未完成年度審驗的，不得從事危險貨物運輸活動。第十七條 道路危險貨物運輸車輛應當按照《機動車強制報廢標準規(guī)定》的有關(guān)要求按期辦理報廢。達到強制報廢標準的車輛，應當辦理注銷營運手續(xù)，不得繼續(xù)營運。 第三節(jié) 停車場管理第十八條道路危險貨物運輸企業(yè)停車場地必須符合以下要求：（一）自有或者租借期限為3年以上；（二）停車場地面積應當與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應，不得低于企業(yè)車輛正投影面積的1.5倍；（三）位于廣州市行政區(qū)域內(nèi)。道路危險貨物運輸企業(yè)租賃場地設(shè)立危運車輛停車場的，應當經(jīng)過場地產(chǎn)權(quán)人的同意。道路危險貨物運輸企業(yè)應當獨立設(shè)置停車場地，不得與其他企業(yè)共用停車場地；停車場地不得為社會車輛提供停放服務(wù)，需臨時停放辦公車輛的，停放區(qū)域應當與危運車輛停放區(qū)域分開。第十九條道路危險貨物運輸企業(yè)停車場地應當封閉，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。具體應當符合以下要求：（一）停車場地周邊50米范圍內(nèi)不得有幼兒園、學?；蚱渌匾步ㄖc居民樓距離不得少于25米。（二）停車場地場地應當進行有效圍閉，圍閉高度不得低于1.8米。（三）停車場地面應當硬化，并劃設(shè)停車位、通道等標志標線。（四）停車場地應當配備消防栓（或消防水池）、手推式滅火器和手提式滅火器、消防沙、消防鏟等消防設(shè)施設(shè)備。（五）其他不得妨礙居民生活和威脅公共安全的要求。第二十條道路危險貨物運輸企業(yè)應當采取以下措施加強停車場地安全管理：（一）設(shè)立門衛(wèi)值班室，安排人員24小時進行值班，嚴格實行車輛出入登記制度。（二）配備照明設(shè)備及視頻監(jiān)控設(shè)備，對出入口、停車區(qū)域等實施24小時監(jiān)控。（三）建立健全停車場管理制度，并在停車場內(nèi)顯著位置應當懸掛或張貼。（四）加強警示宣傳，懸掛、張貼或噴涂安全警示標語。（五）其他不得妨礙居民生活和威脅公共安全的要求。第二十一條道路危險貨物運輸企業(yè)停車場內(nèi)不得停放裝載有危險貨物的車輛及儲存、堆放違禁物品及危險化學品。 第四節(jié)從業(yè)人員管理第二十二條道路危險貨物運輸從業(yè)人員包括具有從業(yè)資格的駕駛員、押運員、裝卸管理員。道路危險貨物運輸企業(yè)必須按照《中華人民共和國勞動法》規(guī)定，與道路危險貨物運輸從業(yè)人員簽訂勞動合同，參加社會保險和繳納社會保險費，參加工傷保險和繳納保險費，不得采取勞務(wù)派遣的方式聘用駕駛員、押運員。道路危險貨物運輸企業(yè)聘用的道路危險貨物運輸駕駛員、押運員，應當按要求為其辦理崗位登記。從事壓力容器裝卸作業(yè)的人員，應當取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。第二十三條道路危險貨物運輸企業(yè)應當配備足夠的駕駛員、押運員，保障正常運輸業(yè)務(wù)開展。第二十四條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當建立從業(yè)人員管理檔案，一人一檔。檔案應當包含以下內(nèi)容：人員基本情況（含身份信息、從業(yè)資格證信息等）、勞動合同、安全生產(chǎn)責任書、入職和轉(zhuǎn)崗的培訓及考核記錄、責任事故記錄、獎懲記錄、信譽考核記錄、安全培訓記錄等。第二十五條道路危險貨物運輸企業(yè)應當制訂年度安全教育學習、培訓計劃，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓。每名從業(yè)人員每月至少參加1次企業(yè)組織的安全學習培訓。第二十六條 道路危險貨物運輸從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓并考核合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。培訓的基本內(nèi)容應當包括：（一）國家有關(guān)安全生產(chǎn)、運輸管理的法律、法規(guī)。（二）個人防護用品、防護器具、消防器材的使用方法；本企業(yè)運輸危險化學品的物化特性及防護知識。（三）企業(yè)的規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程、崗位責任制度。（四）按照應急救援預案定期進行應急救援演練。（五）其他應當培訓的內(nèi)容。 第五節(jié) 信息化管理第二十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)是道路危險貨物運輸車輛動態(tài)監(jiān)控的責任主體，應當建立健全車輛動態(tài)監(jiān)控管理制度，有效落實危運車輛動態(tài)監(jiān)控管理。第二十八條 危運車輛應當安裝符合《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第七條規(guī)定標準的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；道路危險貨物運輸企業(yè)使用的社會化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺應當通過廣東省省級道路運輸管理機構(gòu)備案。鼓勵企業(yè)在危運車輛上安裝視頻監(jiān)控（報警）、防碰撞和整車安全運行監(jiān)管系統(tǒng)，通過信息化監(jiān)控系統(tǒng)加強車輛運行過程中的動態(tài)監(jiān)管，提高安全性能。第二十九條　道路危險貨物運輸企業(yè)以書面形式聘用或任命專職監(jiān)控人員；專職監(jiān)控人員應當掌握國家相關(guān)法規(guī)和政策，經(jīng)運輸企業(yè)培訓、考試合格后上崗；專職監(jiān)控人員對車輛行駛過程實施有效的監(jiān)控管理。道路危險貨物運輸企業(yè)應當按照監(jiān)控平臺每接入100輛車設(shè)1人的標準配備專職監(jiān)控人員，但最低不少于2人。第三十條　道路危險貨物運輸企業(yè)應當建立健全動態(tài)監(jiān)控管理相關(guān)制度，規(guī)范動態(tài)監(jiān)控工作： 　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)平臺的建設(shè)、維護及管理制度； 　?。ǘ┸囕d終端安裝、使用及維護制度； 　　（三）監(jiān)控人員崗位職責及管理制度； 　?。ㄋ模┙煌ㄟ`法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度； （五）其他需要建立的制度。 第三十一條道路危險貨物企業(yè)應當通過廣州市營運車輛安全監(jiān)管平臺、企業(yè)平臺加強危運車輛動態(tài)監(jiān)管，按規(guī)定及時處理廣州市營運車輛安全監(jiān)管平臺發(fā)送的各類違規(guī)整改通知、消息提醒、在線監(jiān)控抽查等信息，按時報備、更新動態(tài)監(jiān)控人員值班表及動態(tài)監(jiān)控制度。任何單位和個人不得破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號，不得篡改衛(wèi)星定位裝置數(shù)據(jù)。  第三十二條道路危險貨物運輸企業(yè)應當按照相關(guān)規(guī)定對道路危險貨物運輸實施電子運單信息化管理，真實填報使用本企業(yè)危運車輛運輸危險貨物的運單信息，并加強對運輸業(yè)務(wù)全過程安全監(jiān)管。道路危險貨物運輸企業(yè)應當加強電子運單信息化管理應用培訓，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員、運輸業(yè)務(wù)調(diào)度人員、車輛技術(shù)管理人員、駕駛員、押運員等從業(yè)人員應當能熟練、規(guī)范操作。第三十三條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當加強貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，通過信息化手段定期向行業(yè)管理部門報送相關(guān)數(shù)據(jù)。 第六節(jié) 隱患排查治理第三十四條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當按照交通運輸部《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2017〕60號）的要求開展隱患日常排查、定期排查和專項檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。道路危險貨物運輸企業(yè)應當對排查出的安全隱患進行登記和治理，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，及時消除事故隱患。對于能夠立即整改的一般安全隱患，應當立即組織整改；對于不能立即整改的重大安全隱患，應當組織制訂安全隱患治理方案，依據(jù)方案及時進行整改；對于自身不能解決的重大安全隱患，應當立即向有關(guān)部門報告，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行整改。第三十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當建立安全隱患排查治理檔案，檔案應當包括以下內(nèi)容：隱患排查治理日期；隱患排查的具體部位或場所；發(fā)現(xiàn)事故隱患的數(shù)量、類別和具體情況；事故隱患治理意見；參加隱患排查治理的人員及其簽字；事故隱患治理情況、復查情況、復查時間、復查人員及其簽字。第三十六條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當每季度、每年度對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計，分析隱患形成的原因、特點及規(guī)律，建立事故隱患排查治理長效機制。第三十七條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當建立隱患治理表彰、激勵機制，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，按制度給予物質(zhì)獎勵和表彰。第三十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》（JT617）、《汽車運輸、裝卸危險貨物操作規(guī)程》（JT618）有關(guān)標準、要求，在執(zhí)行運輸、裝卸危險貨物過程中，嚴格對危險貨物包裝、危險貨物標志標簽、托運承運有關(guān)事項、車輛技術(shù)狀況和設(shè)備、運輸安全管理、從業(yè)人員、勞動防護、事故應急處理等方面進行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患要及時做出正確處理，保障危險貨物運輸、裝卸安全。第三十九條 道路危險貨物運輸企業(yè)實行車輛運輸安全“三檢”制度。道路危險貨物運輸駕駛員、押運員應當按照車輛“三檢”內(nèi)容在危運車輛出車前、行車中、回場后認真進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題要及時做出正確處理，由駕駛員、押運員現(xiàn)場填寫車輛“三檢”表并簽名確認。 第七節(jié)安全資金保障第四十條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）第九條、第三十二條的規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，編制年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃，按要求將本年度安全生產(chǎn)費用提取和使用計劃、上一年度安全生產(chǎn)費用提取和使用情況提交道路運輸管理機構(gòu)備案。第四十一條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）第二十一條、第三十一條、第三十三條的規(guī)定，規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用。道路危險貨物運輸企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、使用、支出等情況應當做好記錄臺帳。 第八節(jié)事故應急預案及應急演練第四十二條 道路危險貨物運輸企業(yè)事故應急預案至少每3年修訂一次，存在變更法定代表人、新增經(jīng)營范圍、調(diào)整應急組織體系或者職責及其他法律法規(guī)規(guī)章要求情形的，應當及時修訂應急預案。應急預案修訂情況應當做好記錄并歸檔，按照有關(guān)應急預案報備程序重新備案。第四十三條 道路危險貨物運輸企業(yè)根據(jù)應急預案要求配備的應急物資和裝備，應當每月進行檢查和維護，并做好檢查維護記錄，負責檢查維護人員應當在檢查維護記錄上簽名確認。第四十四條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當制訂年度應急預案演練計劃，開展應急預案宣傳教育和應急知識培訓。應急演練每半年不得少于1次，應急知識培訓應當納入年度安全學習培訓計劃。第四十五條 道路危險貨物運輸企業(yè)應當建立完善應急演練工作臺帳。臺帳內(nèi)容應當包括應急演練方案、參加人員簽到表、應急演練流程、現(xiàn)場圖片、應急演練評估報告等。 第四章日常管理第四十六條道路危險貨物運輸企業(yè)應當積極配合、接受負有安全監(jiān)督管理職責部門組織開展的監(jiān)督檢查，并依照監(jiān)督檢查提出的要求事項，加強和完善安全管理，對存在的安全隱患認真完成整改落實，按時提交整改完成情況報告。第四十七條道路危險貨物運輸企業(yè)因存在較大或重大安全隱患的，主要負責人應當接受負有安全監(jiān)督管理職責部門安全生產(chǎn)約談。道路危險貨物運輸企業(yè)應當針對約談要求事項制訂整改方案，在規(guī)定時間內(nèi)切實消除安全隱患，完善安全管理，并按時提交整改完成情況報告。第四十八條道路危險貨物運輸企業(yè)應當守法經(jīng)營，在法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)道路危險貨物運輸企業(yè)經(jīng)營存在違法違章行為的，應當收集整理違法違章行為證據(jù)材料或線索，依照相關(guān)程序和管理權(quán)限移交交通執(zhí)法部門或其他相關(guān)執(zhí)法部門依法予以查處。 第五章附則第四十九條本細則自公布之日起施行，有效期5年。           公開屬性：主動公開