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穗城管規(guī)字〔2021〕6號(hào)
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)廣州市餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)?/strong>三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，各有關(guān)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《廣州市餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)馊晷袆?dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年10月21日
廣州市餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)馊晷袆?dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，為貫徹落實(shí)《廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（粵府辦〔2021〕12號(hào)）和《廣州市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》（穗城管〔2021〕377號(hào)）工作部署，提高我市餐飲場(chǎng)所使用管道燃?xì)馄占奥?，改善餐飲?chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩珷顩r，防范和遏制餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展和安全，按照“政府獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)優(yōu)惠、應(yīng)改盡改”的原則，大力推進(jìn)我市餐飲場(chǎng)所使用管道天然氣，全面提高我市餐飲場(chǎng)所用氣安全水平，持續(xù)提升城市本質(zhì)安全運(yùn)行水平，加快建設(shè)更高水平的平安廣州。
二、工作目標(biāo)
通過建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)有效的扶持政策，制訂有力的保障措施，實(shí)現(xiàn)全市三年內(nèi)完成餐飲場(chǎng)所管道燃?xì)飧脑?/span>1萬戶任務(wù)目標(biāo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市中心城區(qū)及重點(diǎn)地區(qū)規(guī)模化餐飲場(chǎng)所管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到70%，管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)液化氣瓶組的管道燃?xì)飧脑炻蔬_(dá)到100%的目標(biāo)。
三、實(shí)施范圍
實(shí)施范圍包括管道燃?xì)飧采w區(qū)域內(nèi)所有符合安全技術(shù)規(guī)范條件以及尚未接通管道燃?xì)獾牟惋媹?chǎng)所，主要包括：各類大中小型餐飲場(chǎng)所，如小型酒店、小飯店、小吃店、大排檔、沿街小門面商鋪；機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位食堂；城市綜合體、高層建筑及大型賓館酒店內(nèi)的餐飲場(chǎng)所。以上餐飲場(chǎng)所，報(bào)裝用氣范圍為“一廚一表”，如用戶增加用氣點(diǎn)，增加的工程建設(shè)費(fèi)用根據(jù)省建設(shè)工程綜合定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法確定并向用戶收取。
實(shí)施范圍不包括：不符合天然氣管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐飲場(chǎng)所。
四、優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)期限
優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)期限為本方案印發(fā)之日起至2023年12月31日，用戶未在優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)期限內(nèi)完成用氣申報(bào)和驗(yàn)收通氣手續(xù)的，不再享受優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)。
五、出資模式
（一）裝表容量在G25及以下的餐飲用戶。
管道安裝采取“政府獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)減免、用戶零出資”的方式進(jìn)行。
1.政府負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)壓設(shè)施后至商戶流量表前的燃?xì)夤艿涝O(shè)施相應(yīng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程建設(shè)等費(fèi)用。
2.管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)按照省、市有關(guān)規(guī)定投資建設(shè)紅線外市政燃?xì)夤艿?、市政管道接駁口至調(diào)壓設(shè)施管道（含調(diào)壓設(shè)施）、流量表及表后戶內(nèi)管道設(shè)施（含濃度報(bào)警器和電磁閥）。
（二）裝表容量為G40、G65的餐飲用戶。
管道安裝采取政府獎(jiǎng)勵(lì)一點(diǎn)、供氣企業(yè)讓利一點(diǎn)、餐飲用戶（或業(yè)主）承擔(dān)一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”方式籌措管道燃?xì)饨ㄔO(shè)資金。
1.政府負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)壓設(shè)施后至商戶流量表前的燃?xì)夤艿涝O(shè)施相應(yīng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程建設(shè)等費(fèi)用。
2.管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)按照省、市有關(guān)規(guī)定投資建設(shè)紅線外市政燃?xì)夤艿馈⑹姓艿澜玉g口至調(diào)壓設(shè)施管道（含調(diào)壓設(shè)施）以及流量表。
（三）裝表容量在G65（不含）以上的大型餐飲用戶。
管道安裝采取企業(yè)、用戶共同投資的“兩個(gè)一點(diǎn)”方式籌措管道燃?xì)饨ㄔO(shè)資金。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)按照省、市有關(guān)規(guī)定投資建設(shè)紅線外市政燃?xì)夤艿?、市政管道接駁口至調(diào)壓設(shè)施管道（含調(diào)壓設(shè)施）。
六、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
裝表容量在G65及以下的餐飲場(chǎng)所，由政府負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)壓設(shè)施后至商戶流量表前的燃?xì)夤艿涝O(shè)施相應(yīng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程建設(shè)等費(fèi)用。該部分費(fèi)用由政府按資金撥付規(guī)定撥付給相關(guān)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.裝表容量為G4的，獎(jiǎng)勵(lì)1600元/戶。
2.裝表容量為G6的，獎(jiǎng)勵(lì)4000元/戶。
3.裝表容量為G10、G16的，獎(jiǎng)勵(lì)8000元/戶。
4.裝表容量為G25的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元/戶。
5.裝表容量為G40、G65的，獎(jiǎng)勵(lì)20000元/戶。
七、獎(jiǎng)勵(lì)資金基數(shù)確定
（一）區(qū)城管部門于每年6月15日前向區(qū)財(cái)政部門和市城管部門報(bào)送本年度優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)計(jì)劃數(shù)，區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)城管部門報(bào)送的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)，安排相應(yīng)的區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入下一年度的財(cái)政預(yù)算。
（二）市城管部門每年6月30日前向市財(cái)政部門報(bào)送本年度優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)計(jì)劃數(shù)，市財(cái)政部門根據(jù)市城管部門報(bào)送的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)，安排相應(yīng)的市級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金，納入下一年度市城市管理綜合執(zhí)法局部門預(yù)算。
（三）管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)于每年3月底前，以街道辦事處（鎮(zhèn)政府）為單位匯集上一年度新增的餐飲場(chǎng)所安裝管道燃?xì)庥脩羟鍐渭蔼?jiǎng)勵(lì)基數(shù)，并提供相應(yīng)的申報(bào)材料，報(bào)屬地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核。
（四）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核后，報(bào)區(qū)政府（區(qū)城管局）審核。
（五）區(qū)政府（區(qū)城管局）審核后，報(bào)市城管部門核定。
（六）市城管部門將上一年度核定的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)下達(dá)各區(qū)。
八、獎(jiǎng)勵(lì)資金管理
（一）市城管部門負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金年度預(yù)算編制和年終清算工作，并按《廣州市市對(duì)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法（2019年修訂）》規(guī)定轉(zhuǎn)移支付到各區(qū)政府。
（二）各區(qū)政府負(fù)責(zé)按《關(guān)于完善市對(duì)區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政管理體制的意見》（穗府函〔2010〕91號(hào)）規(guī)定落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)資金，統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金按相關(guān)規(guī)定撥付給相關(guān)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，原則上要求于每年度10月底前完成上一年度的資金撥付工作。
（三）市、區(qū)兩級(jí)城管、財(cái)政部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)政府獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付、使用和監(jiān)督。
九、工作分工
（一）各區(qū)政府。各區(qū)政府作為餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鞯谝回?zé)任主體，成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、各街/鎮(zhèn)、區(qū)城管等部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)專項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所的證照領(lǐng)取、房屋性質(zhì)、實(shí)際經(jīng)營等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃和需管道化改造的餐飲場(chǎng)所清單；聯(lián)合相關(guān)單位進(jìn)行餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ髡咝麄?，引?dǎo)業(yè)主（或物業(yè)公司）理解支持和積極配合；解決施工過程中遇到的困難問題，推進(jìn)管道施工安裝；審核轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所安裝管道燃?xì)猹?jiǎng)勵(lì)基數(shù)；根據(jù)市城市管理綜合執(zhí)法局核定的獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，配套安排相應(yīng)的區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金，并督促區(qū)財(cái)政、城管部門做好資金劃撥工作；對(duì)符合管道氣用氣條件又拒不改造的餐飲場(chǎng)所要求限期整改。
（二）市直部門。
1.市城市管理綜合執(zhí)法局。餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鞯闹鞴懿块T，負(fù)責(zé)出臺(tái)相關(guān)政策文件，協(xié)調(diào)各方形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ?；?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中涉及的政策性問題；核定各區(qū)餐飲場(chǎng)所安裝管道燃?xì)猹?jiǎng)勵(lì)基數(shù)；向市財(cái)政部門報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)年度、季度計(jì)劃數(shù)；負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鞯谋O(jiān)督、檢查、考核和培訓(xùn)等各項(xiàng)管理工作。
2.市公安局。依法按照職責(zé)審批燃?xì)夤艿朗┕ど婕暗慕煌ńM織方案；負(fù)責(zé)配合各區(qū)政府疏導(dǎo)和依法處理無理阻擾管道施工等事件。
3.市財(cái)政局。按照職責(zé)負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ髂甓阮A(yù)算的市級(jí)財(cái)政資金和預(yù)算審核、撥付、監(jiān)管等工作。
4.市規(guī)劃和自然資源局。依據(jù)《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯?jiǎn)化規(guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法》對(duì)紅線內(nèi)燃?xì)夤艿兰叭細(xì)庠O(shè)施工程免于辦理規(guī)劃許可。對(duì)全市中低壓天然氣外線工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，應(yīng)限時(shí)在4個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃審批。
5.市交通運(yùn)輸局。按職責(zé)大力支持餐飲場(chǎng)所“瓶改管”燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程所需占用、挖掘城市道路、公路等涉路施工活動(dòng)審批工作。
6.市市場(chǎng)監(jiān)管局。依法實(shí)施有關(guān)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知需要使用燃?xì)獾牟惋媶挝辉谌細(xì)夤艿栏采w范圍內(nèi)安裝使用管道燃?xì)狻?/span>
（三）各管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。作為餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鞯膶?shí)施主體，負(fù)責(zé)用戶接入工程的設(shè)計(jì)、施工、物資采購、質(zhì)量控制及驗(yàn)收等相關(guān)工作；驗(yàn)收合格后負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備的運(yùn)營管理、巡查和維護(hù)；負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)忭?xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；及時(shí)摸查出經(jīng)營范圍內(nèi)管道燃?xì)飧采w范圍管道化改造的餐飲場(chǎng)所清單、歸集并報(bào)送餐飲場(chǎng)所安裝管道燃?xì)猹?jiǎng)勵(lì)基數(shù)。
十、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府及有關(guān)部門要高度重視餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鳎袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各區(qū)政府結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)工作方案，將工作任務(wù)層層分解并落實(shí)到各街（鎮(zhèn)），明確分工責(zé)任，狠抓責(zé)任落實(shí)。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ魃婕懊鎻V，主體復(fù)雜，必須形成多部門共同參與、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各區(qū)有關(guān)責(zé)任部門要上下同心、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在實(shí)施過程中遇到的問題，提高工作效率。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鞯母櫬鋵?shí)，建立并實(shí)施工作進(jìn)展情況定期報(bào)告制度，各區(qū)工作情況每季度報(bào)市城市管理綜合執(zhí)法局匯總。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門和單位積極履行工作職責(zé)，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。從2021年起，將餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ骷{入市政府對(duì)市直有關(guān)部門、各區(qū)的年度目標(biāo)考核任務(wù)。
（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)政府通過印發(fā)、張貼宣傳單張等多種有效的宣傳方式，利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介，對(duì)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ魅晷袆?dòng)進(jìn)行輿論宣傳。各管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)科普宣傳工作，讓群眾全面了解管道天然氣的經(jīng)濟(jì)性、便捷性、安全性，切實(shí)營造餐飲行業(yè)管道燃?xì)獍l(fā)展良好氛圍，確保工作順利推進(jìn)。
十一、注釋
本方案中下列用語的含義：“裝表容量為G4”，其中“G”為燃?xì)庥⑽摹?/span>Gas”的首字母；“4”為燃?xì)獗淼牧髁恳?guī)格，指該規(guī)格燃?xì)獗淼墓Q流量；即燃?xì)獗淼墓Q流量為每小時(shí)4立方米（4m3/h）。“裝表容量為G6”，即燃?xì)獗淼墓Q流量為每小時(shí)6立方米（6m3/h），以此類推。
十二、附則
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。
公開方式：主動(dòng)公開
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