廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關于貫徹落實《關于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》的實施細則的通知穗埔人社規(guī)字〔2021〕1號廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關于貫徹落實《關于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》的實施細則的通知區(qū)各有關單位：　　《廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關于貫徹落實<關于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施>的實施細則》業(yè)經(jīng)黃埔區(qū)政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向黃埔區(qū)人力資源社會保障局反映。廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局2021年5月8日廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關于貫徹落實《關于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》的實施細則　　第一條 根據(jù)中共廣州市黃埔區(qū)委 中共廣州開發(fā)區(qū)工委 廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會《關于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》（穗埔字〔2018〕12號），為便于政策實施，明確相關條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實際，制定本實施細則。　　第二條 本細則適用于注冊登記地（機構核準登記地）、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內(nèi)，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算的民營及中小企業(yè)?！　∮墒?、市稅務機關管轄的企業(yè)，但符合本條第一款規(guī)定的其它條件，亦適用本細則?！　〉谌龡l 本細則中的民營企業(yè)是指除國有及國有控股之外的內(nèi)資企業(yè)。具體包括集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、集體聯(lián)營企業(yè)、其他聯(lián)營企業(yè)、其他有限責任公司(剔除國有控股企業(yè))、股份有限公司(剔除國有控股企業(yè))、私營獨資企業(yè)、私營合伙企業(yè)、私營有限公司、私營股份有限公司、其他內(nèi)資企業(yè)。　　中小企業(yè)是指根據(jù)工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃型的企業(yè)?！　〉谒臈l 每年在全區(qū)范圍內(nèi)的自主創(chuàng)業(yè)成功人員中綜合遴選不超過20名“自主創(chuàng)業(yè)之星”，一等不超過2名，各資助10萬元；二等不超過3名，各資助5萬元；三等不超過15名，各資助3萬元。遴選指標包括創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)、年營業(yè)收入、稅收繳納額等等，已獲評人員不得重復參評。　?。ㄒ唬╁噙x對象需至少具備以下條件：　　1.須在本區(qū)領取營業(yè)執(zhí)照或其他法定登記注冊手續(xù)，本人為法定代表人或主要負責人；　　2.創(chuàng)辦企業(yè)須正常經(jīng)營1年以上；　　3.創(chuàng)辦企業(yè)須登記注冊3年以內(nèi)；　　4.創(chuàng)辦企業(yè)須招用10人以上，與招用人員簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法繳納社會保險費。　?。ǘ┥陥蟛牧希骸　?.帶動就業(yè)的人員名冊；　　2.企業(yè)所得稅年度納稅申報表、企業(yè)稅收完稅證明、年度財務報表等可說明創(chuàng)業(yè)成效的佐證材料?！　。ㄈ╁噙x方式：每年遴選一次，黃埔區(qū)人力資源社會保障局成立遴選委員會，制定遴選工作方案，細化遴選條件、標準和程序等內(nèi)容；必要時聘請專家進行評審?！　〉谖鍡l 民營及中小企業(yè)新招用首次進入我區(qū)工作的本科以上學歷人才、三級職業(yè)資格以上技能人才、初級以上專業(yè)技術人才，簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法連續(xù)繳納6個月以上社會保險費的，依照“先繳后補”原則，按每人每月300元的標準給予企業(yè)社保補貼，單個企業(yè)補貼人數(shù)以50人為限，補貼期限最長不超過1年。本補貼直接發(fā)放給企業(yè)，每年預算總額限制800萬元。　?。ㄒ唬┥暾垪l件：　　1.本辦法實施后，本區(qū)民營及中小企業(yè)新招用首次進入我區(qū)工作的本科以上學歷人才、三級以上職業(yè)資格技能人才、初級以上專業(yè)技術人才的；　　2.與新招用人才簽訂1年以上勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法連續(xù)繳納6個月以上社會保險費?！　。ǘ┥暾埐牧希骸　?.所招用人才的學歷證書復印件，專業(yè)技術資格證書復印件、國家職業(yè)資格證書復印件；　　2.銀行開戶許可證?！　。ㄈ┥暾埱溃好磕攴謨纱渭猩暾垼?月、9月），首次申請在招用人才連續(xù)繳納社保6個月以上且1年內(nèi)，向區(qū)就業(yè)中心提出申請?！　〉诹鶙l 每年遴選500名民營及中小企業(yè)優(yōu)秀中高級管理人員和技術骨干，每人每月發(fā)放500元住房補貼，補貼期限1年，同一人才可連年參評。上述補貼與我區(qū)其他人才住房補貼政策不重復享受，已享受人才住房租住優(yōu)惠的，不再發(fā)放住房補貼?！　。ㄒ唬╁噙x條件：500名民營及中小企業(yè)的中高級管理人員和技術骨干，要求具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備較強的管理水平或高超的技術水平，具有創(chuàng)新能力，在本崗位有突出業(yè)績；中高級管理人員和技術骨干須在本企業(yè)服務1年以上（以簽訂勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法連續(xù)繳納社會保險費為準）。　?。ǘ┥陥蟛牧希骸　?.聘為中高級管理人員或技術人員的勞動合同或聘書；　　2.能體現(xiàn)在本企業(yè)管理水平及技術水平的佐證材料。　?。ㄈ╁噙x方式：每年遴選一次，黃埔區(qū)人力資源社會保障局成立遴選委員會，制定遴選工作方案，細化遴選條件、標準和程序等內(nèi)容，并委托第三方專業(yè)機構具體開展?！　〉谄邨l 對民營及中小企業(yè)引進中高級管理人員和技術骨干，予以入戶指標重點傾斜，開通綠色通道，對入戶條件予以適當放寬。每年全區(qū)總量控制類入戶指標，用于上述人才的比例不少于30%?！　。ㄒ唬┥暾埲藨邆湟韵聴l件：　　1.具備高中、中專、中職技校以上學歷，或中級以上專業(yè)技術資格或執(zhí)業(yè)資格，或三級以上國家職業(yè)資格；　　2.距法定退休年齡3年以上；　　3.已在提出申請的企業(yè)參加社會保險6個月以上；　　4.現(xiàn)任企業(yè)中高級管理人員，或技術骨干?！　。ǘ┥暾埐牧希骸　?.《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)用人單位總量控制類人才引進需求申報統(tǒng)計表》；　　2.企業(yè)申請函(包括企業(yè)上年度營業(yè)收入、納稅情況、所獲榮譽；申請人特長、能力、獲得表彰情況等基本情況介紹)；　　3.申請人身份證復印件，學歷、學位證書復印件，專業(yè)技術資格、國家職業(yè)資格證書復印件；　　4.總量控制類人才引進告知書。　?。ㄈ┥暾埱溃好磕攴炙拇渭猩暾垼?月、6月、9月、11月），由企業(yè)向區(qū)人力資源社會保障局提交申請材料?！　〉诎藯l 鼓勵國內(nèi)外知名人力資源服務機構加入我區(qū)民營及中小企業(yè)服務聯(lián)盟，為企業(yè)提供免費或優(yōu)惠的招聘、獵頭、培訓、測評等人力資源服務。每年評定不超過10家貢獻突出的優(yōu)秀人力資源服務機構，AAA級優(yōu)秀人力資源服務機構不超過2家，各資助20萬元；AA級優(yōu)秀人力資源服務機構不超過3家，各資助10萬元；A級優(yōu)秀人力資源服務機構不超過5家，各資助5萬元。參加評定的人力資源服務機構，須注冊登記地、稅務管理關系在我區(qū)，或在我區(qū)注冊有分支機構?！　。ㄒ唬┥暾垪l件：　　1.具有《人力資源服務許可證》；　　2.近1年來無違法違規(guī)行為，未列入經(jīng)營異常名錄或各類“黑名單”；　　3.達到一定業(yè)務規(guī)模，具有較為完備的服務制度、管理制度、服務設施，管理規(guī)范，業(yè)績優(yōu)良；　　4.承擔社會責任，積極參與我區(qū)公益招聘、對口扶貧工作；　　5.信用狀況良好，信用管理制度健全，投訴處理反饋及時，無有效信用投訴記錄；具有較高的服務滿意度和社會聲譽。　?。ǘ┥暾埐牧希骸　?.《人力資源服務許可證》副本復印件；　　2.經(jīng)營場地合法使用材料復印件（屬自有場地的提交場地產(chǎn)權證書，屬租賃場地的提供經(jīng)房管部門房屋租賃登記備案不少于1年租賃期的租賃合同）；　　3.上一年度稅收完稅證明；　　4.從業(yè)人員名冊及資格證書；　　5.服務情況表（為我區(qū)民營及中小企業(yè)服務項目、數(shù)量；參與我區(qū)公益招聘次數(shù)、對口扶貧的情況；為企業(yè)引進人才數(shù)量，引進人才數(shù)量以簽訂勞動合同、辦理就業(yè)登記并依法繳納社會保險費為準）；　　6.企業(yè)服務協(xié)議書或合同、服務人員明細表及引進人員勞動合同復印件等材料?！　。ㄈ┰u審方式：每年開展一次評審，黃埔區(qū)人力資源社會保障局成立評審委員會，制定評審工作方案，細化評審條件、標準和程序等內(nèi)容；必要時聘請專家進行評審。　　第九條 依托國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，通過采取減免租金、貸款貼息和政府優(yōu)先購買服務等措施吸引國內(nèi)外知名人力資源服務機構入駐，打造一個能立足黃埔、服務廣東、輻射全國、影響全球的人力資源市場化進程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的高端基地，推進“人力資源服務、教育培訓服務、金融保險服務、信息技術服務、物管配套服務”五大業(yè)態(tài)融合發(fā)展，著力打造特色鮮明、優(yōu)勢顯著、影響廣泛的“國際化人力資源服務產(chǎn)業(yè)新高地”。為我區(qū)建設國際科技創(chuàng)新樞紐提供強有力的人力資源支持，為民營及中小企業(yè)提供高端人力資源服務?！　〉谑畻l 鼓勵民營和中小企業(yè)將專業(yè)性、技術性、特殊性等需專項培訓上崗的崗位，以就業(yè)訂單形式向培訓機構、院校、行業(yè)組織提出培訓需求，簽訂訂單式培訓就業(yè)協(xié)議，培訓機構、院校、行業(yè)組織為就業(yè)訂單所開展的專項培訓，根據(jù)其培訓費用和培訓后就業(yè)人數(shù)，給予最高2000元每人的培訓補貼?！　。ㄒ唬┥暾垪l件：　　1.培訓內(nèi)容符合廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術企業(yè)等領域的專業(yè)性、技術性、緊缺性、特殊性崗位需求?！　?.申請單位為公共就業(yè)培訓機構、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和行業(yè)組織等具備培訓資質(zhì)的法人實體，具備開展專業(yè)性、技術性、特殊性或緊缺性人才培訓的能力，有固定的培訓場地、設備和師資，有完備的學員管理和考核制度?！　?.申請單位與企業(yè)簽訂就業(yè)訂單培訓協(xié)議，并在協(xié)議中明確培訓課程、學員數(shù)量、培訓時長、培訓地點、培訓費用、培訓方式、就業(yè)保障等內(nèi)容。　　4.申請單位遵守訂單協(xié)議，完成培訓課時和培訓任務，有完整真實的培訓費用清單?！　?.培訓學員經(jīng)培訓后達到訂單協(xié)議約定的崗位要求，進入下單企業(yè)工作，辦理就業(yè)登記和繳納3個月以上社會保險?！　。ǘ┥暾埐牧稀　?.培訓開班審核　?。?）申請單位法人登記材料復印件、行政許可材料（如辦學許可證、人力資源服務許可證、主管部門對本單位具備培訓資質(zhì)的認定文件）復印件；　?。?）培訓機構資質(zhì)和能力資料；　?。?）就業(yè)訂單培訓協(xié)議；　?。?）培訓費用測算表；　?。?）培訓開班學員清單?！　。?培訓補貼申領　　（1）培訓費用清單；　　（2）培訓課時記錄；　　（3）3張以上培訓現(xiàn)場圖片；　?。?）培訓到崗學員清單；　?。?）勞動合同復印件或就業(yè)登記備案等學員到崗就業(yè)的材料；　?。?）銀行開戶許可證復印件；　?。?）申報承諾書。　?。ㄈ┭a貼標準　　1.本補貼為訂單周期內(nèi)培訓費用的全額補貼，補貼金額根據(jù)就業(yè)訂單周期內(nèi)實際發(fā)生的培訓費用（場地、設備、師資、教材、課酬等），按100%比例給予補貼，以培訓后學員實際上崗就業(yè)人數(shù)核定（即補貼金額依據(jù)實際上崗就業(yè)的人數(shù)而定），最高不超過2000元每人。本項補貼每年預算總額限制300萬元?！　?.就業(yè)訂單培訓補貼由區(qū)財政統(tǒng)一安排，年度內(nèi)補貼限額發(fā)放完畢后，不再同意就業(yè)訂單培訓?！　。ㄋ模┥暾埱馈　?.培訓開班審核：訂單協(xié)議簽訂后，向區(qū)職建中心提交申請材料?！　?.培訓補貼申領：在訂單培訓完成1年以內(nèi)提出申請，逾期不受理申領；每年3月、6月、9月、11月，向區(qū)就業(yè)中心提交申領材料?！　〉谑粭l 進一步強化民營及中小企業(yè)用工需求監(jiān)控及預測，建立健全企業(yè)用工、就業(yè)失業(yè)動態(tài)、人工成本和薪酬調(diào)查四個監(jiān)測體系，每季度組織不少于150家樣本企業(yè)開展調(diào)查，每半年形成一份科學合理分析報告，幫助民營及中小企業(yè)及時了解我區(qū)就業(yè)形勢、用工發(fā)展和社會穩(wěn)定情況，作出準確分析判斷，提前做好預警準備。采取“走出去、請進來、擴大朋友圈”的工作模式，全年在區(qū)內(nèi)外開展70場免費專場招聘會，邀請全國近百家大中專和高職院校與區(qū)內(nèi)民營及中小企業(yè)開展校企合作洽談，實現(xiàn)供需對接。設立民營及中小企業(yè)服務專窗，結(jié)合線上“廣開就業(yè)”微信公眾號、不同業(yè)務QQ群、微信群，實現(xiàn)24小時在線網(wǎng)上全流程交流的信息共享平臺?！　〉谑l 幫助、輔導民營及中小企業(yè)開展和諧勞動關系建設。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“廣州市勞動關系和諧單位”工作，通過構建和諧勞動關系推動民營及中小型企業(yè)做大做強。為民營及中小型企業(yè)辦理行政審批業(yè)務提供最大便利，優(yōu)化審批流程，逐步擴大“零到場”“秒批”事項范圍。完善勞資糾紛調(diào)處機制，規(guī)范勞動監(jiān)察執(zhí)法，指導企業(yè)合法用工。打造“陽光勞動仲裁”，維護勞資雙方合法權益。加強對民營及中小型企業(yè)的政策法規(guī)指導，確保每年舉辦兩次仲裁典型案例分析培訓，每季度組織一次庭審公開觀摩活動，每年召開兩次勞動關系例會，每年至少舉辦一場勞動法制宣傳培訓活動，針對新頒布的重要法規(guī)及時組織培訓學習，編寫法規(guī)文件匯編等免費向企業(yè)提供，作為企業(yè)日常管理工具書，提高企業(yè)處理勞資糾紛的能力?！　〉谑龡l 符合本細則規(guī)定的同一事項或同一項目，同時又符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)里配套或負擔資金的政策規(guī)定）或重點項目扶持規(guī)定的，按照從高不重復的原則予以扶持；有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉谑臈l 本細則涉及的政策兌現(xiàn)事項采用“一門受理、內(nèi)部流程、集成服務、限時辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式。區(qū)政策研究室負責形式審核和跟蹤督辦，業(yè)務主管部門負責實質(zhì)審核。對審核通過的補助申請，由區(qū)相關部門按程序進行資金撥付，所需資金納入本局年度預算?！　〉谑鍡l 企業(yè)或個人獲得補助的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔，資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，用于企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展活動，不得挪作他用。　　第十六條 申請企業(yè)應按要求提供真實、有效的材料，各兌現(xiàn)部門將對申請結(jié)果進行公示。如申請單位弄虛作假騙取資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各政策兌現(xiàn)部門應當追回已發(fā)放的資金，對申請企業(yè)違規(guī)情況予以公示并通報區(qū)財政等部門，并在3年以內(nèi)不予受理該企業(yè)對區(qū)內(nèi)扶持資金的申請。構成犯罪的，依法追究刑事責任?！　〉谑邨l 本細則各項補助資金的辦事指南另行發(fā)布；需要提交的具體材料，以申報通知或申報指南為準。申請各項補助資金的企業(yè)或個人，應在達到扶持條件后按申報通知要求及時提出，逾期不申請視同自動放棄?！　”炯殑t中所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“超過”，不包括本數(shù)?！　〉谑藯l 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年11月12日，原《廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會保障局關于貫徹落實〈關于大力支持民營及中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施〉的實施細則》（穗埔人社規(guī)字〔2019〕1號）同時廢止。　　公開方式：主動公開