廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)支持港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）的通知花府辦規(guī)〔2021〕1號(hào)廣州市花都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)花都區(qū)支持港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）的通知各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），區(qū)府直屬各單位：《花都區(qū)支持港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)發(fā)展改革局反映。廣州市花都區(qū)人民政府辦公室2021年3月5日花都區(qū)支持港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施（試行）第一章 總  則　　第一條為全面貫徹落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，將我區(qū)打造成港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地，根據(jù)《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施<粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》（穗字〔2019〕8號(hào)），制定本措施。第二條港澳臺(tái)青年。本措施所稱港澳臺(tái)青年，是指年齡在18至44周歲（含18周歲、44周歲，以項(xiàng)目申報(bào)的截止日期為準(zhǔn)）的香港、澳門、臺(tái)灣籍居民（獲得永久性居民身份），品行良好，擁護(hù)《中華人民共和國(guó)憲法》，擁護(hù)“一國(guó)兩制”。第三條 企業(yè)或機(jī)構(gòu)。本措施所稱港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)，須同時(shí)滿足以下條件：（一）港澳臺(tái)青年實(shí)際權(quán)益持股比例25％以上；（二）有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格。　　第四條平臺(tái)載體。本措施所稱港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，是指經(jīng)花都區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)小組認(rèn)定，包括基地、園區(qū)、孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間等，并滿足以下條件之一：（一）平臺(tái)載體內(nèi)入駐的港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)原則上不少于10家，其中港澳企業(yè)不少于6家。同時(shí)占在園企業(yè)數(shù)比例不低于20％；（二）被各級(jí)粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主管部門評(píng)選為國(guó)家、省、市級(jí)港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體。第二章 支持創(chuàng)業(yè)第五條 啟動(dòng)資金資助。對(duì)參與符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)港澳臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，給予最高50萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽如下：（一）全國(guó)大賽。參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽行業(yè)總決賽、“創(chuàng)青春”中國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽并獲得決賽獎(jiǎng)金，本區(qū)給予100％配套資助獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；（二）省、市級(jí)大賽。參加中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣州賽區(qū)決賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣東賽區(qū)決賽、“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺(tái)賽總決賽、“青創(chuàng)杯”廣州青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽花都區(qū)分賽場(chǎng)決賽并獲得決賽獎(jiǎng)金的，給予50％配套資助獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。上述資金資助可疊加申請(qǐng)，參與的比賽須是本措施實(shí)施后舉辦的，以參賽時(shí)間為準(zhǔn)。第六條 落戶補(bǔ)貼。對(duì)注冊(cè)成立滿1年并依法納稅的港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)，按照港澳臺(tái)青年首次實(shí)繳出資額的20%給予一次性落戶補(bǔ)貼，最高10萬(wàn)元。第三章 鼓勵(lì)創(chuàng)新第七條科技轉(zhuǎn)化交易補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)向港澳臺(tái)青年、以港澳臺(tái)青年為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)購(gòu)買技術(shù)成果，并在本區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的30％予以補(bǔ)貼，單個(gè)合同補(bǔ)貼金額最高30萬(wàn)元，每家企業(yè)每年可申請(qǐng)一次。（一）申請(qǐng)科技轉(zhuǎn)化交易補(bǔ)貼應(yīng)符合以下條件：1.必須含核心技術(shù)發(fā)明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技成果轉(zhuǎn)化；2.技術(shù)合同涉及技術(shù)相關(guān)產(chǎn)權(quán)清晰，沒(méi)有正在進(jìn)行的被控侵權(quán)或無(wú)效事件；3.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)在本區(qū)內(nèi)實(shí)施完成。（二）本措施所稱核心技術(shù)發(fā)明專利是指制造某個(gè)產(chǎn)品必須使用的技術(shù)所對(duì)應(yīng)的發(fā)明專利，該技術(shù)的缺失將會(huì)造成整個(gè)產(chǎn)品發(fā)生原理性變化或者產(chǎn)生不可避免的重大缺陷。（三）本措施所稱技術(shù)成果轉(zhuǎn)化是指從境內(nèi)外港澳臺(tái)青年、以港澳臺(tái)青年為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)購(gòu)買的專利或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)內(nèi)部通過(guò)研發(fā)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品并形成效益。（四）對(duì)于核心技術(shù)發(fā)明專利等科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)定，由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技創(chuàng)新主管部門組織，報(bào)市科技主管部門審批。（五）技術(shù)合同需經(jīng)區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記。第四章 建設(shè)平臺(tái)載體第八條評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)。港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)載體，如有被評(píng)選為國(guó)家、省、市級(jí)的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以上獎(jiǎng)勵(lì)可重復(fù)申請(qǐng)?！　〉诰艞l建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。每年按先建后補(bǔ)助方式擇優(yōu)支持不超過(guò)2家港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。由平臺(tái)載體自主申報(bào)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定按不超過(guò)平臺(tái)載體建設(shè)總經(jīng)費(fèi)50％的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予最高80萬(wàn)元資助。申報(bào)單位必須滿足本措施第四條所規(guī)定的條件，建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入年限不超過(guò)2年，自本措施施行之日起計(jì)算。主要評(píng)審指標(biāo)包括孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)資質(zhì)、載體服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施情況、資金投入和使用情況、港澳臺(tái)青年企業(yè)項(xiàng)目取得的成果、載體經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等。第五章 金融支持第十條私募基金。推動(dòng)設(shè)立規(guī)模不低于1億元的粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，重點(diǎn)投資港澳臺(tái)青年優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供天使投資、股權(quán)投資等多層次服務(wù)。　　第十一條貸款貼息。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)為港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率貸款，對(duì)取得商業(yè)銀行貸款的港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際貸款總利息的50%給予補(bǔ)貼，最高30萬(wàn)元，每個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一次?！　〉谑l 政策性貸款。對(duì)港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)納入“助保貸”業(yè)務(wù)“區(qū)扶持企業(yè)名單”，享受我區(qū)“助保貸”業(yè)務(wù)政策性貸款。第六章 辦公場(chǎng)地、住房保障和個(gè)人補(bǔ)貼第十三條場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。對(duì)入駐港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)載體的港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按照第一年75%、第二年50%、第三年30%的標(biāo)準(zhǔn)給予辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)或機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼3年累計(jì)不超過(guò)15萬(wàn)元。第十四條 就業(yè)補(bǔ)貼。港澳臺(tái)青年成功創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)資助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1萬(wàn)元，每人只能享受1次創(chuàng)業(yè)資助。第十五條 培訓(xùn)補(bǔ)貼。為符合相關(guān)條件的港澳臺(tái)青年提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參照上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門相關(guān)文件給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。第十六條住房補(bǔ)貼。優(yōu)先向符合條件的港澳臺(tái)青年提供人才公寓（含政府配建或創(chuàng)業(yè)基地自建）。符合條件的港澳臺(tái)青年可申請(qǐng)租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。第十七條其他補(bǔ)貼。根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)港澳臺(tái)青年，按其在本區(qū)繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額15％計(jì)算的稅額部分，給予財(cái)政補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。第七章 合作交流第十八條活動(dòng)補(bǔ)助。對(duì)主辦全國(guó)、粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、專業(yè)研討會(huì)、技術(shù)成果交易會(huì)、文化交流、大型項(xiàng)目路演等各類港澳臺(tái)青年活動(dòng)的，按實(shí)際舉辦費(fèi)用的20％給予補(bǔ)助，每個(gè)活動(dòng)最高補(bǔ)助20萬(wàn)元，全年最多補(bǔ)助5場(chǎng)。申請(qǐng)港澳臺(tái)青年活動(dòng)補(bǔ)助的應(yīng)符合以下條件：（一）活動(dòng)內(nèi)容在本區(qū)舉辦，全國(guó)、粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、專業(yè)研討會(huì)、技術(shù)成果交易會(huì)、文化交流、大型項(xiàng)目路演等各類活動(dòng)規(guī)模不少于150人。（二）參與嘉賓需含副廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)（含副廳局級(jí)）及國(guó)家、省、市認(rèn)定的高層次人才（領(lǐng)軍人才）或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員或省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等。（三）實(shí)施前按規(guī)定做好相關(guān)備案手續(xù)。港澳臺(tái)青年活動(dòng)收入高于支出費(fèi)用的，不予補(bǔ)助；補(bǔ)助額度不超過(guò)活動(dòng)收入與支出費(fèi)用的差額；若活動(dòng)由政府部門參與出資舉辦，補(bǔ)助總額需扣除政府部門出資部分。第八章 配套服務(wù)第十九條土地高效利用。在不改變用地性質(zhì)的前提下，優(yōu)先支持港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體辦理產(chǎn)業(yè)用房分層、分棟產(chǎn)權(quán)證。在符合規(guī)劃要求、不改變用途的前提下，允許港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體配建一定比例的行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施，普通工業(yè)用地配建用地面積不超過(guò)總用地面積的7%，不超過(guò)總計(jì)容建筑面積的14%；新型工業(yè)用地配建不超過(guò)總計(jì)容建筑面積的30%，獨(dú)立占地建設(shè)的用地面積不超過(guò)總用地面積的10%。第二十條便捷政務(wù)服務(wù)。在花都區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專欄、服務(wù)專窗和服務(wù)專員，統(tǒng)一發(fā)布支持港澳臺(tái)青年發(fā)展有關(guān)政策，為港澳臺(tái)青年提供便利指引、業(yè)務(wù)導(dǎo)辦等綠色通道，加快商事登記、規(guī)劃、環(huán)保、消防、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的辦理進(jìn)度。在港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地布設(shè)自助終端，為港澳臺(tái)青年提供“就近辦”的高效服務(wù)?！　〉诙粭l 城市配套服務(wù)?！　。ㄒ唬┳优逃?。符合條件的港澳臺(tái)青年子女在我區(qū)就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，可享受保障性入讀公辦學(xué)校的待遇，優(yōu)先安排進(jìn)入港澳子弟專班和參與結(jié)對(duì)交流。入讀高中階段學(xué)校，根據(jù)廣州市中考政策執(zhí)行。　?。ǘ┥詈统鲂?。優(yōu)先圍繞港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)配套設(shè)施，協(xié)助開(kāi)通線上生活繳費(fèi)（水、電、氣、寬帶、固話等）、出入境業(yè)務(wù)辦理和咨詢、出行預(yù)約和查詢等服務(wù)?！　。ㄈ┽t(yī)療保障服務(wù)。優(yōu)先為在本區(qū)購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)的港澳臺(tái)青年提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、保費(fèi)征繳、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付等服務(wù)?！　。ㄋ模┚幼∽C申辦服務(wù)。為符合條件的港澳臺(tái)青年免費(fèi)提供港澳臺(tái)居民居住證申請(qǐng)指引、資料審核與完善等服務(wù)。（五）人才住房服務(wù)。為符合條件的港澳臺(tái)青年免費(fèi)提供人才住房申請(qǐng)指引、資料審核與完善等服務(wù)。第九章 附  則第二十二條 本措施適用于2019年1月1日后就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺(tái)青年、注冊(cè)成立的港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)、認(rèn)定掛牌的港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體。本措施中“以上”“不超過(guò)”“最高”均包含本數(shù)，所涉及金額幣種均指人民幣。本措施適用于在花都區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，享受本措施扶持的港澳臺(tái)青年創(chuàng)辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)承諾自領(lǐng)取本措施第一筆扶持資金起，5年內(nèi)不遷出我區(qū)，不改變?cè)谖覅^(qū)的納稅義務(wù)，不減少實(shí)繳貨幣資本出資。第二十三條符合本措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）或重點(diǎn)項(xiàng)目扶持規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持。第二十四條本措施所需資金由區(qū)政府統(tǒng)籌綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金并給予安排。由區(qū)發(fā)展改革局（區(qū)大灣區(qū)辦）負(fù)責(zé)受理，受理后征求區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)金融局、團(tuán)區(qū)委等單位意見(jiàn)，提請(qǐng)區(qū)綠色發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定，區(qū)財(cái)政局撥付資金。第二十五條申請(qǐng)單位或個(gè)人需擁護(hù)“一國(guó)兩制”，無(wú)違法違規(guī)等不良行為記錄，如弄虛作假騙取本措施扶持資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金資格，3年內(nèi)不予受理該申請(qǐng)人關(guān)于本措施扶持資金的申請(qǐng)；已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)的，由對(duì)應(yīng)主管部門予以追回，區(qū)發(fā)展改革局將該申請(qǐng)人納入信用記錄并向社會(huì)公示通報(bào)。第二十六條 本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)花都區(qū)人民政府辦公室 2021年3月5日印發(fā)