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從府規(guī)〔2022〕5號
廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《廣州市從化區(qū)農(nóng)村供水工程運行管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)垂直管理單位：
《廣州市從化區(qū)農(nóng)村供水工程運行管理辦法》業(yè)經(jīng)2022年第18次區(qū)政府常務會議審議，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向區(qū)水務局反映。
廣州市從化區(qū)人民政府
2022年7月26日
廣州市從化區(qū)農(nóng)村供水工程運行管理辦法
第一章 總則
第一條為進一步加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村供水工程運行管理，保障我區(qū)農(nóng)村供水安全和用水質(zhì)量，滿足農(nóng)村生活、生產(chǎn)及其他用水需求，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣州市供水用水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工程運行管理。
第三條 農(nóng)村供水堅持政府主導與市場化運營相結(jié)合，優(yōu)先保障生活用水、統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)及其他用水的原則，確保水質(zhì)、水量、水壓等達到相關(guān)要求。
第四條區(qū)內(nèi)的每宗農(nóng)村供水工程，在2019年開始的新一輪農(nóng)村供水改造完成前，由原管理單位運行管理；改造完成后，推行由區(qū)級供水單位統(tǒng)一負責運行管理，區(qū)級供水單位可以按規(guī)定委托符合相關(guān)資質(zhì)的第三方運行管理單位負責具體的日常運行管理工作。
第二章 管理責任
第五條 區(qū)人民政府是農(nóng)村供水安全管理的責任主體，統(tǒng)籌負責區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全工作。
區(qū)水務局是農(nóng)村供水安全管理中的行業(yè)主管部門，負責組織農(nóng)村供水工程管理工作，指導、監(jiān)督各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村供水工程管理工作。
區(qū)發(fā)改局：負責農(nóng)村供水工程項目的立項及備案，并依據(jù)政策法規(guī)，制定及調(diào)整水價。
區(qū)財政局：負責按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌落實資金及資金監(jiān)督。
區(qū)衛(wèi)健局：負責監(jiān)督飲用水衛(wèi)生和水質(zhì)監(jiān)測。
區(qū)市場監(jiān)管局：依照職責協(xié)同落實農(nóng)村供水安全管理責任體系工作。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負責對飲用水水源水質(zhì)進行監(jiān)管，依法查處飲用水源保護區(qū)的環(huán)境違法行為。
各鎮(zhèn)（街）：負責配合區(qū)人民政府及其供水行政主管部門做好轄區(qū)內(nèi)供水、用水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。
從化供電局：負責為農(nóng)村供水工程提供可靠電源，加壓提水電價按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供水單位：負責農(nóng)村供水工程運行管理，為用戶提供符合水質(zhì)、水量、水壓等要求的生活、生產(chǎn)用水，保障供水設施安全正常運行。
第三章 工程保護及管理
第六條 任何單位和個人不得擅自拆除、改造或者遷移農(nóng)村供水工程公共供水設施，但因供水單位更新改造的除外。
禁止任何單位和個人在公共供水設施上私接管線取水。
供水單位搶修供水設施時，相關(guān)單位、用戶應當予以配合。
第七條水源保護區(qū)（范圍）內(nèi)禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡和破壞水源林及水源保護植被的活動。嚴禁任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口、濫用化肥、農(nóng)藥等行為；杜絕垃圾和有害物品的堆放；嚴禁向水源水域傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及其它廢棄物；嚴禁實施其他危害供水安全的行為。
第八條供水單位應當根據(jù)《廣州市從化區(qū)供水突發(fā)事件應急預案》的要求，制定本單位的突發(fā)事件應急預案，并建立應急救援隊伍，配備救援器材設備，定期組織演練。各宗供水工程應明確責任人、供水服務電話和標志牌，落實相應人員，做好水源巡查、設施運行管理、水質(zhì)檢測、水費計收和維修養(yǎng)護等工作，建立完善的工作臺賬資料，接受相關(guān)單位的檢查與考核。
第九條 供水單位應對服務區(qū)域內(nèi)的用戶逐戶登記造冊，與用戶簽訂供水用水合同。
第十條供水單位要確保安全、正常、穩(wěn)定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，供水單位應提前24小時通知用戶；連續(xù)超過24小時不能恢復正常供水的，供水單位應當采取應急供水措施，保障用戶生活飲用水需求。
第十一條農(nóng)村供水工程的公共供水設施由所在區(qū)域供水單位負責管理和維護；住宅項目配建的戶內(nèi)供水設施由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負責管理和維護。住宅項目配建的戶外供水設施，屬于業(yè)主共有，由業(yè)主大會依法決定委托相關(guān)單位進行管理、維護。業(yè)主大會未成立或者業(yè)主大會未依法決定委托單位的，住宅項目配建的戶外供水設施經(jīng)供水單位驗收合格后，由所在區(qū)域供水單位統(tǒng)一管理、維護。
第十二條 新增水表用戶應向供水單位提出水表報裝申請，由供水單位安排人員負責勘察地形、設計圖紙和施工安裝水表，用戶應向供水單位交納相應的費用。
第四章 水質(zhì)檢測
第十三條供水單位應依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，設置水質(zhì)檢測機構(gòu)，建立和健全農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測制度，配備水質(zhì)凈化消毒設施及必要的檢驗儀器、設備、人員等，對水質(zhì)進行檢測，并建立檢測檔案，檔案保存時間不少于五年。供水單位應當每月向區(qū)水務局報送檢測報告。
農(nóng)村小型集中式供水工程未實行統(tǒng)一運營前的供水單位，可委托有檢測資質(zhì)的機構(gòu)按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》的規(guī)定進行水質(zhì)檢測。
第十四條供水單位經(jīng)過水質(zhì)檢測發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合相關(guān)標準時，應當立即通知受影響的用戶并報告屬地鎮(zhèn)（街）、區(qū)水務局、生態(tài)環(huán)境分局和衛(wèi)健局，同時采取措施使水質(zhì)恢復到相關(guān)標準。
第十五條區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、水務局、衛(wèi)健局應當依照職責分工負責水質(zhì)監(jiān)管工作，定期對水源地水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)進行檢測。水質(zhì)檢測不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的，依法依規(guī)處理。
第五章 水價核定及水費管理
第十六條為確保農(nóng)村供水工程的管護到位及長期正常運行，發(fā)揮長久效益，各農(nóng)村供水工程應實行有償供水。用戶均應安裝計量水表，按照合同約定的期限繳納水費。供水單位可以委托其他單位代為抄錄注冊水表讀數(shù)、收取水費、轉(zhuǎn)交水費發(fā)票等。受委托收取水費的單位應當嚴格執(zhí)行政府定價，不得擅自調(diào)整價格，不得自行確定、改變用戶的用水性質(zhì)或者用水定額，不得向用戶收取額外費用。
第十七條區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水實行按表收費。使用市政供水的按現(xiàn)有收費制度執(zhí)行；使用農(nóng)村小型集中式供水工程供水的需做好水費收取記錄、開具正式票據(jù)，嚴禁截留、擠占水費。
第十八條區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水（包括市政供水和新一輪改造后的農(nóng)村小型集中式供水工程供水）價格遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則確定，并實行聽證制度和公告制度。供水價格由供水成本、費用、稅金、利潤等構(gòu)成。供水單位的利潤率由區(qū)發(fā)改局及區(qū)水務局按相關(guān)規(guī)定確定。其中，由政府投資的農(nóng)村小型集中式供水工程，經(jīng)核定水價不能滿足工程運行成本的，不足部分由供水單位向區(qū)政府另行申請適當補貼；區(qū)內(nèi)的每宗農(nóng)村小型集中式供水工程在新一輪農(nóng)村供水改造完成前，可由所屬村委召開村民代表會或一事一議等方式確定水價。
第十九條用戶、供水單位對注冊水表讀數(shù)有異議，提出由法定計量檢定機構(gòu)進行檢定的，另一方應當予以配合。送檢注冊水表經(jīng)檢定，符合國家標準的，檢驗費和更換費用由提出異議方承擔；不符合國家標準的，由供水單位承擔并負責更換注冊水表。
第二十條供水單位應建立經(jīng)營服務信息公開制度，定期公開水質(zhì)、水壓、流量、水價、供水成本等相關(guān)信息，并接受供水、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第六章 附則
第二十一條 本條例中下列用語的含義
農(nóng)村小型集中式供水工程，是指在部分農(nóng)村地區(qū)，對山泉或地下水源進行集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)輸送至農(nóng)村用戶的農(nóng)村供水工程。
新一輪農(nóng)村供水改造，是指對全區(qū)農(nóng)村的供水設施進行升級改造，包括市政水改造和農(nóng)村小型集中式供水工程改造。
市政水改造，是指原使用市政供水或使用農(nóng)村小型集中式供水工程供水但市政水改造條件成熟的村社，管網(wǎng)更換成更大管徑的高規(guī)格球墨鑄鐵管和鋼塑復合管，并接駁市政水。
農(nóng)村小型集中式供水工程改造，是指原使用農(nóng)村小型集中式供水工程供水但市政水改造條件不成熟的村社，管網(wǎng)更換成更大管徑的高規(guī)格球墨鑄鐵管和鋼塑復合管，安裝自動智能一體化凈水設備。
供水單位，本辦法特指區(qū)內(nèi)自來水企業(yè)和對未進行改造的農(nóng)村小型集中式供水工程進行管護的屬地村委。
區(qū)級供水單位，特指廣州從化城鄉(xiāng)自來水有限公司。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
公開方式：主動公開
從化區(qū)人民政府辦公室秘書科 2022年7月26日印發(fā)
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