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從府規(guī)〔2021〕6號(hào)
廣州市從化區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《從化區(qū)政府投資公共建設(shè)項(xiàng)目代建管理實(shí)施辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)垂直管理單位：
現(xiàn)將《從化區(qū)政府投資公共建設(shè)項(xiàng)目代建管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)代建中心反映。
廣州市從化區(qū)人民政府
2021年9月1日
從化區(qū)政府投資公共建設(shè)項(xiàng)目代建管理實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府投資公共建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)行為，加強(qiáng)項(xiàng)目代建管理，提高政府公共建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，參照財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)建〔2016〕504號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省政府投資省屬非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目代建管理辦法（試行）〉的通知》（粵府〔2016〕36號(hào)）、廣東省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省財(cái)政廳關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)施辦法〉及配套制度的通知》（粵財(cái)規(guī)〔2017〕2號(hào)）、《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（穗府〔2018〕12號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（穗府函〔2019〕194號(hào)）、《廣州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府投資條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府〔2020〕3號(hào)）等文件的精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 以財(cái)政性資金為主要來(lái)源，投資額2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以上的新建、改建、擴(kuò)建、維修改造的區(qū)屬公共建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制。
本辦法所稱(chēng)代建制，是指區(qū)政府設(shè)立代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，即“廣州市從化區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目代建中心”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)代建中心”），對(duì)投資額2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）以上的區(qū)屬公共建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施集中建設(shè)管理，負(fù)責(zé)組織立項(xiàng)、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)等工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、保證質(zhì)量安全和工期進(jìn)度，竣工驗(yàn)收后移交項(xiàng)目業(yè)主單位的制度。
本辦法所稱(chēng)區(qū)屬公共建設(shè)項(xiàng)目，是指：
（一）建筑工程，包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)、事業(yè)單位的辦公用房及業(yè)務(wù)用房，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社保、人防及廣播電視等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；
（二）區(qū)政府指定實(shí)行代建的其他項(xiàng)目。
第三條 符合下列條件之一的政府投資區(qū)屬公共建設(shè)項(xiàng)目可不實(shí)行代建制，并由項(xiàng)目業(yè)主單位根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)組織建設(shè)：
（一）總投資不足2000萬(wàn)元的項(xiàng)目；
（二）交通、水務(wù)、市政、園林綠化等項(xiàng)目；
（三）區(qū)政府指定實(shí)行自管的項(xiàng)目；
上述項(xiàng)目確需實(shí)行代建的，由項(xiàng)目業(yè)主單位牽頭匯總各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并報(bào)區(qū)政府同意，可實(shí)行代建制。
第四條 區(qū)政府投資公共建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。
代建工作采用“實(shí)行共建、分工合作、責(zé)任共擔(dān)”的管理模式。
第五條區(qū)代建中心具體負(fù)責(zé)本辦法規(guī)定范圍內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主單位委托的工程項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作，代表項(xiàng)目業(yè)主單位履行項(xiàng)目建設(shè)管理單位職責(zé)，在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)所有參建單位（包括勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他服務(wù)單位）的指令均由區(qū)代建中心統(tǒng)一發(fā)送。項(xiàng)目業(yè)主單位和區(qū)代建中心應(yīng)就代建項(xiàng)目簽訂《建設(shè)管理協(xié)議書(shū)》，主要包括項(xiàng)目建設(shè)管理的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和雙方的職責(zé)等內(nèi)容。
關(guān)于項(xiàng)目移交條件，原則上項(xiàng)目業(yè)主單位需完成項(xiàng)目用地保障（包括取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)和完成征地拆遷、管線(xiàn)遷改、三通一平等）和建設(shè)資金保障后，再移交區(qū)代建中心實(shí)施代建工作；如一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目尚未能達(dá)到上述移交條件但區(qū)政府要求先移交區(qū)代建中心開(kāi)展前期工作的，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)就代建項(xiàng)目存在的問(wèn)題（如用地、資金等）制訂解決方案（明確解決問(wèn)題的時(shí)限）報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后再移交，如項(xiàng)目業(yè)主單位未能按區(qū)政府批準(zhǔn)的解決方案按時(shí)解決存在的問(wèn)題，則承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任。
第六條 區(qū)有關(guān)部門(mén)依照現(xiàn)行職責(zé)分工和程序?qū)Υ?xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條為保障公共建設(shè)項(xiàng)目代建工作順利推進(jìn)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立從化區(qū)公共建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各相關(guān)部門(mén)按本辦法規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展工作，及時(shí)將重大疑難問(wèn)題上報(bào)區(qū)政府。
第二章 職責(zé)與分工
第八條從化區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)審決策委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)審決策委員會(huì)）負(fù)責(zé)決策政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方案，聯(lián)審決策委員會(huì)下設(shè)的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)部門(mén)項(xiàng)目的建設(shè)方案聯(lián)合評(píng)審工作。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的審批（以下簡(jiǎn)稱(chēng)立項(xiàng)）和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查；負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，對(duì)區(qū)各項(xiàng)目業(yè)主單位申報(bào)的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行集中研究審核，按照區(qū)政府年度投資總規(guī)模、區(qū)年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、全區(qū)工作重點(diǎn)，編制區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并進(jìn)行綜合管理。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)組織代建項(xiàng)目的竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算的評(píng)審，并根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)管理規(guī)定撥付代建項(xiàng)目建設(shè)資金。
區(qū)規(guī)劃資源分局根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃要求對(duì)政府投資項(xiàng)目指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位開(kāi)展規(guī)劃選址、用地預(yù)審及用地報(bào)批等前期工作，辦理規(guī)劃行政許可相關(guān)手續(xù)及土地征收管理、供地工作。
區(qū)住建局按照相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展房屋建筑工程的初步設(shè)計(jì)審查、概算審核、造價(jià)備案（含招標(biāo)控制價(jià)最高限價(jià)和審核結(jié)果）、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、核發(fā)施工許可、施工質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等工作。
區(qū)其他行政主管部門(mén)按照各自職能分別承擔(dān)政府投資項(xiàng)目的行業(yè)管理工作。
第九條 區(qū)代建中心主要職責(zé)：
（一）在項(xiàng)目聯(lián)審階段，負(fù)責(zé)按照《廣州市從化區(qū)政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方案聯(lián)審決策實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)工作要求組織編制代建項(xiàng)目的建設(shè)方案；
（二）在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，負(fù)責(zé)組織編制代建項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等前期工作；
（三）在前期設(shè)計(jì)和報(bào)建報(bào)批階段，負(fù)責(zé)組織代建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)及概算、施工圖設(shè)計(jì)文件的編制及報(bào)審，辦理有關(guān)報(bào)建報(bào)批手續(xù)；
（四）制定代建項(xiàng)目工作方案、工作計(jì)劃和項(xiàng)目管理目標(biāo)；
（五）負(fù)責(zé)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其他服務(wù)單位的招標(biāo)工作；
（六）負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的投資控制、質(zhì)量安全、工期進(jìn)度、信息檔案等管理，組織代建項(xiàng)目的中間驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目使用移交等；
（七）協(xié)助區(qū)發(fā)改局編制政府投資公共建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃和年度計(jì)劃，根據(jù)區(qū)發(fā)改局下達(dá)的區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主單位編制年度基建支出預(yù)算報(bào)告；
（八）對(duì)參建單位的資金撥付申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖?jiàn)；
（九）依法落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，派專(zhuān)責(zé)人員負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)督促檢查工作；
（十）組織編制代建項(xiàng)目竣工工程結(jié)算，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主單位編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；
（十一）負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)參建單位的合同履行情況；
（十二）向項(xiàng)目業(yè)主單位通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，將代建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目業(yè)主單位，并提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門(mén)處理。
第十條 項(xiàng)目業(yè)主單位主要職責(zé)：
（一）在項(xiàng)目前期策劃階段，項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目前期策劃工作，研究項(xiàng)目的功能定位、初步選址、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模（或服務(wù)能力）、投資估算等，并會(huì)同區(qū)規(guī)劃資源分局和屬地鎮(zhèn)（街、園區(qū)）對(duì)地塊情況進(jìn)行全面摸查，包括土地權(quán)屬、歷史遺留問(wèn)題調(diào)查、建（構(gòu)）筑物、附著物、綜合管線(xiàn)（含地上及地下）等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸查，形成前期策劃報(bào)告，同時(shí)將項(xiàng)目納入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并明確資金來(lái)源和資金籌措方式；
（二）在項(xiàng)目聯(lián)審階段，項(xiàng)目業(yè)主單位協(xié)助區(qū)代建中心組織編制項(xiàng)目建設(shè)方案，負(fù)責(zé)按程序報(bào)送對(duì)口的專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室，申請(qǐng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案初審；
（三）在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，項(xiàng)目業(yè)主單位協(xié)助區(qū)代建中心組織編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，負(fù)責(zé)按程序報(bào)區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)辦理立項(xiàng)；如已立項(xiàng)的項(xiàng)目出現(xiàn)需重新編制項(xiàng)目建議書(shū)（或可行性研究報(bào)告）向區(qū)發(fā)改局申請(qǐng)調(diào)整立項(xiàng)的情況，項(xiàng)目業(yè)主單位須先協(xié)助區(qū)代建中心重新組織編制，再負(fù)責(zé)按程序報(bào)區(qū)發(fā)改局審批；
（四）在項(xiàng)目用地審批階段，項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目用地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等與用地相關(guān)的手續(xù)，涉及征地拆遷、管線(xiàn)遷改、三通一平等工作的，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)籌規(guī)劃，由相關(guān)部門(mén)承擔(dān)征地拆遷工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位完成土地平整、基本市政配套等工作后移交區(qū)代建中心實(shí)施建設(shè)；
（五）在項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目業(yè)主單位須按照立項(xiàng)批準(zhǔn)的總投資、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，及時(shí)、科學(xué)、合理地提出項(xiàng)目使用需求意見(jiàn)和具體的使用功能配置要求，明確項(xiàng)目使用的績(jī)效目標(biāo)；對(duì)區(qū)代建中心組織編制的設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)成果，項(xiàng)目業(yè)主單位均應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核確認(rèn)并書(shū)面回復(fù)；
（六）在項(xiàng)目報(bào)建報(bào)批階段，項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)辦理涉及確權(quán)問(wèn)題且必須由其辦理的報(bào)批報(bào)建手續(xù)，同時(shí)配合區(qū)代建中心辦理其他相關(guān)報(bào)建報(bào)批工作；
（七）在項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目業(yè)主單位對(duì)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，派專(zhuān)責(zé)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理；對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大設(shè)計(jì)變更或涉及使用功能改變的設(shè)計(jì)變更，由區(qū)代建中心提供方案并交項(xiàng)目業(yè)主單位審核確認(rèn)，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)審核完成并書(shū)面確認(rèn)，項(xiàng)目業(yè)主單位不得對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作指定材料、品牌等超出法律法規(guī)規(guī)定的要求；
（八）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，項(xiàng)目業(yè)主單位參與項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收工作；
（九）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目業(yè)主單位接受項(xiàng)目使用移交，負(fù)責(zé)項(xiàng)目保修期維護(hù)管理；
（十）項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)編制年度基建支出預(yù)算報(bào)告；
（十一）項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，辦理產(chǎn)權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)登記等手續(xù)；
（十二）項(xiàng)目代建實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金保障，對(duì)參建單位的資金撥付申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)代建中心加具審核意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)支付的書(shū)面材料三個(gè)工作日內(nèi)審定并按國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)管理規(guī)定撥付資金。
第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施與資金管理
第十一條項(xiàng)目業(yè)主單位按照基本建設(shè)程序及有關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告報(bào)送區(qū)發(fā)改局審批。項(xiàng)目業(yè)主單位為區(qū)直部門(mén)下屬機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審查同意。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目采用自管或代建制，應(yīng)由區(qū)發(fā)改局在項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)中予以明確。
第十二條項(xiàng)目業(yè)主單位向區(qū)政府申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)初步提出相應(yīng)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資匡算及資金籌措計(jì)劃；納入經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的近期實(shí)施計(jì)劃的代建項(xiàng)目，區(qū)代建中心可開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，其具體總投資估算及建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等，以聯(lián)審決策穩(wěn)定的建設(shè)方案及可行性研究報(bào)告批復(fù)為準(zhǔn)。
第十三條 區(qū)代建中心根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)或者可行性研究報(bào)告的總投資組織編制初步設(shè)計(jì)及概算。
第十四條初步設(shè)計(jì)概算審批后，區(qū)代建中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好投資總量和進(jìn)度控制，確保投資不超過(guò)初步設(shè)計(jì)概算。因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，區(qū)代建中心協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主單位明確調(diào)整方案及資金來(lái)源，按照規(guī)定的程序報(bào)區(qū)住建局核定，如有不明確事宜，由審批部門(mén)上報(bào)區(qū)政府審定。
第十五條 區(qū)代建中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、區(qū)發(fā)改局核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方式，按規(guī)定程序選定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并辦理相關(guān)委托手續(xù)。
第十六條 區(qū)代建中心根據(jù)區(qū)發(fā)改局下達(dá)的區(qū)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃以及工作進(jìn)度和資金需求，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主單位提出年度基建支出預(yù)算報(bào)區(qū)財(cái)政局審定。
第十七條 區(qū)代建中心負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目參建單位科學(xué)合理做好項(xiàng)目質(zhì)量、安全及工期進(jìn)度管理，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)交付使用。
第十八條項(xiàng)目建成后，區(qū)代建中心應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后，區(qū)代建中心交付項(xiàng)目業(yè)主單位使用，然后按規(guī)定向區(qū)財(cái)政局辦理工程結(jié)算送審，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主單位辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批手續(xù)。
第十九條 代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)使用嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十條區(qū)代建中心應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定，收集、整理、歸檔項(xiàng)目建設(shè)各階段的文件資料，建立有關(guān)檔案。在向項(xiàng)目業(yè)主單位辦理項(xiàng)目使用移交手續(xù)時(shí)，一并將工程檔案及相關(guān)資料向項(xiàng)目業(yè)主單位和有關(guān)部門(mén)移交。
第二十一條 項(xiàng)目交付使用后，項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)管理工作，承建單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保修范圍、保修期限內(nèi)的工程質(zhì)量保修。
第四章 監(jiān)督要求與責(zé)任追究
第二十二條區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目的資金使用實(shí)施監(jiān)督管理。
區(qū)規(guī)劃資源分局負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目的規(guī)劃和用地方面實(shí)施監(jiān)督管理。
區(qū)住建局負(fù)責(zé)對(duì)房建類(lèi)代建工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)和工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按專(zhuān)業(yè)分工對(duì)代建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。
區(qū)審計(jì)局依法對(duì)納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的代建項(xiàng)目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項(xiàng)工程結(jié)算、項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；對(duì)納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；對(duì)與代建項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、供貨單位取得代建項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。
第二十三條 區(qū)代建中心建立健全代建項(xiàng)目信息網(wǎng)上公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公布代建項(xiàng)目的有關(guān)情況，接受公眾監(jiān)督。
第二十四條區(qū)代建中心未按規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)工作的，由區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第二十五條區(qū)代建中心及有關(guān)行政機(jī)關(guān)不依法依規(guī)履行職責(zé)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成代建項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)單位的主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第二十六條區(qū)代建中心加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參建單位的管理，建立參建單位履約誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，對(duì)參建單位在代建項(xiàng)目投資、質(zhì)量、安全和工期進(jìn)度控制等方面的履約誠(chéng)信情況及服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并建立守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。對(duì)造成投資失控、工期延誤和質(zhì)量安全事故的，區(qū)代建中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，追究相關(guān)參建單位的違約責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條本辦法未詳盡或未明確規(guī)定的部門(mén)職責(zé)，由各職能部門(mén)按各自職責(zé)在項(xiàng)目管理過(guò)程中履行，今后如有職能調(diào)整，各職能部門(mén)在新的職能范圍內(nèi)履行項(xiàng)目管理中的職責(zé)。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。
第二十九條 本辦法施行之日前已明確實(shí)行代建的項(xiàng)目，按原規(guī)定執(zhí)行。
第三十條 區(qū)政府指定實(shí)行代建的其他項(xiàng)目可參照本辦法執(zhí)行。國(guó)家和省市對(duì)項(xiàng)目代建另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
從化區(qū)人民政府辦公室秘書(shū)科 2021年9月1日印發(fā)
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